Решение № 2-93/2017 2-93/2017(2-977/2016;)~М-926/2016 2-977/2016 93/17 М-926/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело № 93/17 ________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области ДД.ММ.ГГГГ

.
Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи С.А. Рязанцевой,

при секретаре Я.А. Чернышовой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на меры социальной поддержки, указав, что она является матерью . ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. С января 2013 года фактически проживает со своим мужем по месту регистрации мужа по адресу: <адрес>, где также зарегистрирован по месту жительства и проживает их ребенок.

В связи с тем, что на момент рождения ребенка истец не работала, она в соответствии с положениями Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее также – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») обратилась в органы социальной защиты населения по месту своего жительства – в Лыткаринское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области – с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет.

Однако в назначении пособия ей было отказано, ввиду отсутствия у истца документа, подтверждающего совместное проживание матери с ребенком.

Ссылаясь на то, что она осуществляет уход за ребенком и фактически проживает совместно с ребенком, а также в связи с тем, что второй родитель право на использование отпуска по уходу за ребенком не реализовал, просит признать за ней право на меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренные положениями ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», обязать ответчика назначить и выплатить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня его рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2016, в размере, предусмотренном действующим законодательством за указанный период.

В судебном заседании истец свои требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что Управление не оспаривает тот факт, что на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия истец относилась к категории лиц, имеющих право на пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Однако, истцом не было представлено документальное подтверждение совместного ее проживания с ребенком, а именно, регистрации по месту жительства по одному адресу, соответственно, решение управления об отказе в назначении пособия являлось законным. При этом не отрицал, что истцом были представлены документы о регистрации по месту жительства ребенка по адресу регистрации отца. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 27.06.2014 ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 14).

Из свидетельства о рождении (л.д. 15) следует, что у супругов ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родился сын – ФИО6

Как усматривается из домовой книги и свидетельства о регистрации по месту жительства № 1727 от 23.08.2014, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства своего отца ФИО4. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

17.12.2015 ФИО1 обратилась в Лыткаринское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (далее также – Управление) с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет (л.д. 20).

Уведомлением от 28.12.2015 Управление в назначении пособия по уходу за ребенком отказало по причине отсутствия документального подтверждения совместного проживания матери с ребенком, за которым она осуществляет уход до полутора лет (л.д. 19).

В уведомлении от 28.12.2015 Управление сообщило, что ребенок, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, тогда как мать ребенка, ФИО1, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 3 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", настоящим Федеральным законом устанавливаются государственные пособия, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок), который вступил в силу с 01.01.2010.

Согласно пп. «д» п. 39 Порядка, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

В пп. «в» п. 45 Порядка определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в пп. «д» - «ж» п.39 данного Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Для лиц, указанных в пп. «д» п. 39 Порядка требуется предоставление документа, подтверждающего совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

Такой документ, а именно, - выписка из домовой книги, подтверждающая регистрацию . ФИО3 по месту жительства своего отца ФИО4, истцом в Управление был представлен, что представителем ответчика в судебном заседании не отрицалось.

Таким образом, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представление документа, подтверждающего регистрацию матери по месту жительства либо пребывания совместно с ребенком, не требуется.

Из представленных истцом документов следует, что на момент обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки истец с сыном постоянно проживали и были зарегистрированы в г. Лыткарино Московской области, при этом место жительства малолетнего ребенка в силу ст.20 ГК РФ является место жительства его отца по адресу: <адрес>, где фактически проживает и мать ребенка – ФИО1, что следует из справки, выданной ОП г/о Лыткарино Московской области (л.д 11).

Поскольку истец совместно с ребенком зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации и фактически проживает на территории г. Лыткарино Московской области, она имеет право на получение государственной услуги в виде выплаты пособия по уходу за ребенком со дня рождения ребенка.

Принимая во внимание изложенное, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предусмотренное Федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить и выплатить ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 10 августа 2014 года по 10 февраля 2016 года в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.

Судья

С.А. Рязанцева