Решение № 2А-1514/2024 2А-1514/2024~М-1234/2024 М-1234/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-1514/2024

Дело № 2а-1514/2024

11RS0004-01-2024-002588-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 11 сентября 2024 года дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 **** к Управлению ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным бездействия, в обоснование требований указывая, что в исполнительном производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре ФИО1 находились материалы исполнительного производства **** от **** в отношении ****. 15.08.2024 в ходе анализа информации на сайте ФССП взыскателем было установлено, что исполнительно производство **** от **** было окончено 24.11.2023 в соответствии с ч.1 п.3 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Однако, до настоящего времени в установленные законом сроки копия постановления об окончании исполнительного производства, равно как и сам исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали. Административный истец считает, что руководитель ОСП по г.Печоре несет персональную ответственность за несвоевременное направление сотрудниками структурного подразделения УФССП в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, равно как и оригинала исполнительного документа. Нарушение начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 и судебного пристава ФИО1 выражается в форме бездействия, в результате которого бездействием должностного лица службы судебных приставов нарушены законные права взыскателя. В связи с этим усматривается причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава-исполнителя, руководителя ОСП и возникновением нарушенных прав взыскателя в части несвоевременного направления в адрес стороны взыскателя исполнительного документа. Таким образом, исполнительный документ без уведомления стороны взыскателя об окончании исполнительного производства незаконно хранится в структурном подразделении УФССП, а взыскатель лишен возможности своевременно повторно предъявить указанный исполнительный документ как в УФССП по РК, так и напрямую в кредитные организации РФ. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре ФИО1 в рамках исполнительного производства **** от ****, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя или его представителя в установленный законом сроки исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре ФИО1 обязанность незамедлительно направить оригинал исполнительного документа **** от **** и копию постановления об окончании исполнительного производства **** от **** заказной почтой по адресу: **** адрес законного представителя взыскателя **** признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Печоре ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса направления в адрес взыскателя или его представителя в установленные законом сроки оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Печора ФИО2 незамедлительно и надлежащим образом организовать работу подчиненных ему сотрудников в части направления оригинала исполнительного документа **** от **** и копии постановления об окончании исполнительного производства **** от **** заказной почтой по адресу: **** адрес законного представителя взыскателя **** истребовать в ОСП по г.Печоре для ознакомления копии материалов исполнительного производства **** от ****.

Дело рассматривалось в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон, заинтересованного лица ФИО4, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 01.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка **** **** возбуждено исполнительное производство **** о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО3 задолженности, судебных расходов в сумме **** руб.

Актом ареста (описи) и изъятия имущества должника от 30.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 аресту и описи подвергнуто имущество ФИО4, а именно ****

30.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 получено объяснение от должника ФИО4, из которого следует, что в настоящий момент официально не трудоустроена, возможность оплатить задолженность в полном объеме не имеет, на праве собственности имеет квартиру, расположенную по адресу: ****, иного имущества на праве собственности не имеет. По возможности будет оплачивать долг частями.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре УФССП по Республике Коми от 24.11.2023 исполнительное производство **** в отношении должника ФИО4 окончено в связи с отсутствием имущества у должника.

В нарушение ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, а также копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем направлены не были.

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 от 26.08.2024 отменено постановление об окончании исполнительного производства **** от ****, исполнительное производство **** в отношении должника ФИО4 возобновлено и зарегистрировано под ****

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из системного толкования положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к выводу, что незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1, равно как и фактов бездействия в рамках исполнительного производства **** судом не установлено. Оконченное исполнительное производство в отношении должника ФИО4 возобновлено, у административного истца возможность взыскания не утрачена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИП ФИО3 **** к Управлению ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 24.09.2024