Решение № 2-500/2019 2-500/2019(2-5192/2018;)~М-4330/2018 2-5192/2018 М-4330/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-500/2019

Дело № 2-500/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Савинцевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики в лице ГКУ Нижегородской области, Управлению социальной защиты населения Советского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о перерасчете начислений за капремонт,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики в лице ГКУ Нижегородской области, Управлению социальной защиты населения Советского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о перерасчете начислений за капремонт.

В обосновании исковых требований пояснила, что она является инвалидом второй группы, ветераном Великой Отечественной войны, вдовой ветерана Великой Отечественной войны и лицом, достигшим 80 летнего возраста. В соответствии с Постановлением Городской думы г. Н.Новгорода от 31.01.2007г. №4 «Об утверждении муниципальной арендной программы сноса реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в г... года постройки, в котором проживает истец, отнесен к планируемым к сносу и реконструкции.

Несмотря на это, в нарушение Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", дом, в котором проживает истец, до настоящего времени не признан ни аварийным и подлежащим сносу ни подлежащим реконструкции, не включен в план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах до (дата) года, однако, взносы на капремонт истцу начисляют.

В соответствии с п. 2.1. ст. 169 ЖК РФ, Законом субъекта Российской Федерации, может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

ФИО1 более 87 лет, в квартире она проживает одна, горячей воды нет, ванной нет, душа нет, газовый котел устанавливать не разрешают, поскольку дом относится к ветхому фонду, несмотря на это, ей продолжают начислять взносы за капремонт, включая в общую квитанцию по оплате ЖКХ, из-за чего у истицы образовалась задолженность.

ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты с заявлением о предоставлении ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения, однако получила отказ.

В соответствии с ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «О Ветеранах», истице предоставлена льгота в размере не ниже 50 % на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с ЖК РФ, как лицу, достигшему 80 летнего возраста - 100%.

На основании изложенного, П.Г.В. просит обязать Администрацию г. Н.Новгорода провести обследование дома по адресу: ..., признать дом аварийным; обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в лице Управления социальной защиты населения Советского района г. Н.Новгорода оформить компенсацию за капремонт П.Г.В.; произвести перерасчет начисленных сумм за капремонт за период с (дата). по (дата). П.Г.В.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, в материалах дела находится заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика Управление социальной защиты населения Советского района г. Н.Новгорода ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержав доводы возражений на иск, также, пояснив, что компенсацию можно произвести только после оплаты коммунальных услуг за капремонт. Поскольку в настоящее время у истицы существует задолженность, то компенсацию произвести не возможно.

Представитель ответчика Администрации г. Н.Новгорода ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы отзыва на иск, также, пояснила, что чтобы признать дом аварийным необходимо подать заявление в межведомственную комиссию администрации г. Н.Новгорода, обращений такого рода от истца не поступало.

Представитель ответчика Министерство социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится квартира №№..., расположенная по адресу: ....

На регистрационном учете в квартире состоит только ФИО1 Иных лиц, зарегистрированных по месту жительства в указанной квартире, не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером, вдовой умершего участника Великой Отечественной войны с группой инвалидности, инвалидом 2 группы, ветераном Великой Отечественной войны (труженик тыла), ветераном труда.

Установлено, что ФИО1 обращалась в Управление социальной защиты населения Советского района г. Н.Новгорода с заявлением о предоставлении ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения.

Предоставление ЕДК осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 № 281 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

ФИО1 предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как вдове умершего участника Великой Отечественной войны с группой инвалидности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ежемесячно, начиная с (дата) года по (дата) года предоставлялась компенсация расходов при уплате взноса на капитальный ремонт.

С (дата). расчет компенсации расходов при уплате взноса на капремонт не осуществляется по причине задолженности по оплате.

В соответствии с п. 4 Положения, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Сведения о наличии задолженности указываются жилищными организациями в случае невнесения гражданами платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги либо отдельные виды коммунальных услуг за два и более предшествующих месяца (при отсутствии либо не выполнении гражданами условий соглашения (ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг (п. 16 Положения).

В рамках действия государственного контракта от (дата) №... ООО «Кустовой вычислительный центр» осуществляет ежемесячный расчет ЕДК на основании «Реестра получателей ЕДК», предоставленного Управлением социальной защиты населения Советского района г.Н.Новгорода, и сведений о начисленных суммах платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, полученных от организаций, производящих начисление указанных платежей.

Согласно реестрам получателей ЕДК с (дата) года по адресу проживания истца ФИО1, числится задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт, в связи с чем, расчет компенсации взноса на капитальный ремонт не производится.

В соответствии с п.13 Положения, возобновление выплаты компенсации осуществляется с месяца погашения задолженности либо заключения и (или) выполнения условий соглашения о ее погашении, после предоставления жилищно-коммунальными организациями сведений о полном погашении, гражданином задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключения и (или) выполнения условий соглашения о погашении задолженности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования истца в части обязании Министерства социальной политики Нижегородской области в лице Управления социальной защиты населения Советского района г. Н.Новгорода оформить компенсацию за капремонт и произвести перерасчет начисленных сумм за капремонт за период с (дата). по (дата)., не имеется.

Кроме того, ФИО1 заявлено исковое требование об обязании Администрации г. Н.Новгорода провести обследование дома №№..., расположенного по адресу: ... для признания дома аварийным.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией.

В соответствии с п. 42 настоящего положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.

Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

заявление от имени собственника с просьбой признать дом аварийным;

технический паспорт жилья, полученный в БТИ с указанием физического износа здания и его конструкций, остаточной стоимости;

- заключение или акт осмотра здания Роспотребнадзором, Санэпидемстанцией, противопожарной службой;

- планировка здания и помещений, выданная БТИ;

заключение специализированной организации о техническом состоянии дома, строительных конструкций, отдельных помещений с указанием категории непригодности МКД;

акты осмотра, инспекций дома, помещений со стороны собственников, УК, ТСЖ, жилищной инспекции;

отчеты и акты о всех проведенных ремонтных работах;

заключение городской жилищной инспекции о всех проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства и другие документы и материалы, которые может потребовать межведомственная комиссия города для установления объективной картины.

По результатам работы и проверки всех документов комиссия составляет заключение в 3-х экземплярах, где в соответствии с пунктом 47 настоящего положения принимает одно из следующих решений об оценке соответствия МКД установленным в настоящем Положении требованиям:

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Установлено, что П.Г.В. с указанным заявлением в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода и соответственно администрацию города Нижнего Новгорода не обращалась. Доказательств, опровергающих данный факт, в материалы дела истицей не представлено.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований П.Г.В. об обязании Администрации г. Н.Новгорода провести обследование дома №№..., расположенного по адресу: ... для признания дома аварийным, суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной политики в лице ГКУ Нижегородской области, Управлению социальной защиты населения Советского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о перерасчете начислений за капремонт отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья И.В.Дьяченко