Решение № 2-1060/2018 2-1060/2018 ~ М-760/2018 М-760/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1060/2018

Дело № 2-1060/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» мая 2018 года г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием заместителя прокурора Абинского района Нечесова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абинского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории РФ, а также направить в Управление Роскомнадзор РФ по ЮФО (350001, <адрес>) для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Требования мотивировал тем, что прокуратурой Абинского района была проведена проверка Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен сайт по адресу <данные изъяты> на странице которого размещена информация о способах дачи взятки должностному лицу. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Согласно положениям Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года, ратифицированной Российской Федерацией в 2006 году, каждое государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности. Каждое государство-участник стремится устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции. В соответствии с п. «а» п.2 ст.1, п.6 ст.3, п.1 ст.6 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). К основным принципам противодействия коррупции в Российской Федерации относится приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Профилактика коррупции осуществляется путём формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Обращаясь в суд с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и РФ, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании заместитель прокурор Абинского района Нечесов А.Б. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора РФ в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении заявления прокурора в его отсутствие, вопрос об удовлетворении заявления оставил на усмотрение суда.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации».

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В судебном заседании установлено, что на сайте по адресу <данные изъяты> размещена информация о способах дачи взятки должностному лицу, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Согласно положениям Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года, ратифицированной Российской Федерацией в 2006 году, каждое государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности. Каждое государство-участник стремится устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции.

В соответствии с п. «а» п.2 ст.1, п.6 ст.3, п.1 ст.6 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). К основным принципам противодействия коррупции в Российской Федерации относится приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Профилактика коррупции осуществляется путём формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Частью 1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года предусмотрено, что в Российской Федерации - распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доступ к сайту, где размещена информация о способах дачи взятки должностному лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Абинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для Управления Роскомнадзор РФ по ЮФО (350001, <адрес>) по включению страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий