Решение № 3А-40/2018 3А-40/2018~М-7/2018 М-7/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 3А-40/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Сычева Ю.В.,

при секретаре Деминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству экономического развития Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2018 года ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, содержащим требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 387 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, по состоянию на 01 июля 2016 года в размере его рыночной стоимости в сумме 39 000 руб.

Заявленные требования обоснованы со ссылкой на отчет № 5/ОКСЗу-17 об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленного индивидуальным предпринимателем ФИО3, согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на указанную выше дату составляет 39 000 руб. Указано, что кадастровая стоимость названного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет за собой для административного истца обязанность по уплате арендной платы в повышенном размере.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей от Министерства экономического развития Калужской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области, Городской Управы города Калуги, извещавшихся о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, г.Калуга, д.Желыбино, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для огородничества, что подтверждается договором аренды от 08 июля 2016 года № (л.д.33-36).

Приказом Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года №-п были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории городского округа «Город Калуга» Калужской области по состоянию на 01 января 2012 года.

На основании данного приказа, кадастровая стоимость указанного выше земельного участка была определена по состоянию на 01 июля 2016 года в размере 210 102,30 рублей.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, представив требуемые для целей рассмотрения дела в соответствии с положениями части 2 статьи 246 КАС Российской Федерации документы.

В их числе представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 5/ОКСЗу-17, выполненный оценщиком – индивидуальным предпринимателем ФИО3, согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 июля 2016 года составляет 39 000 руб.

При рассмотрении настоящего дела судом была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01 июля 2016 года. Её проведение поручено ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено заключение эксперта № от 15 октября 2018 года, согласно которому по состоянию на 01 июля 2016 года рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 73 000 руб. (л.д.100-163).

Суд, исследовав заключение эксперта в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода экспертиз, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования.

При определении рыночной стоимости земельного участка в экспертном заключении № от 15 октября 2018 года применен сравнительный подход; при этом приведено подробное обоснование отказа от использования затратного и доходного подходов к оценке. Для расчета стоимости земельного участка с кадастровым номером № в рамках проводимой по назначению суда экспертизы были выбраны схожие объекты-аналоги, близкие к оцениваемому земельному участку по виду разрешенного использования, площади и местоположению.

Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из открытых источниках информации, и приведена в таблице экспертного заключения (л.д.141).

Оснований, чтобы не доверять выводам, содержащимся в указанном экспертном заключении, не имеется. Оценка в экспертном заключении проведена с учетом характеризующих оцениваемый земельный участок данных, включенных в представленные суду документы, в том числе о нахождении его в составе земель населенных пунктов и разрешенном использовании для огородничества. При проведении экспертизы был осуществлен натурный осмотр земельного участка.

При этом представленные суду представителем административного истца возражения на заключение эксперта, каких-либо объективных данных, опровергающих выводы судебной экспертизы и подтверждающих, что избранная методология оценки привела к неправильному определению рыночной стоимости спорного земельного участка, не содержат, а равно не представлено доказательств, дающих основания полагать о наличии противоречий в выводах судебной экспертизы. Приведенные доводы представителя административного истца не ставят под сомнение правильность экспертного заключения, постановленного экспертом по результатам проведенного исследования при соблюдении требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1), утвержденного приказом Минэкономразвития России № 297 от 20 мая 2015 года, Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО « 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России № 298 от 20 мая 2015 года, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3), утвержденного приказом Минэкономразвития России № 299 от 20 мая 2015 года, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, Распоряжения Минимущества Российской Федерации от 06 марта 2002 года № 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков», действующих методических рекомендаций по определению рыночной стоимости недвижимости.

По изложенным выше основаниям, суд не признает отчет № 5/ОКСЗу-17, выполненный оценщиком ФИО3, в качестве доказательства, подтверждающего искомую величину рыночной стоимости (определяемой в качестве кадастровой), в отношении вышеуказанного земельного участка.

Суд для целей определения рыночной стоимости названного выше земельного участка по состоянию на 01 июля 2016 года принимает величину, указанную в упомянутом выше заключении эксперта.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Требование административного истца о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворению не подлежит, так как в силу положений ст.24.20 Федерального закона № 135-ФЗ такая обязанность у соответствующего органа возникает в силу закона при установлении такой стоимости судом. Следовательно, на момент рассмотрения дела в суде основания для удовлетворения этого заявленного требования, отсутствуют.

В дело представлено заявление начальника ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (л.д.164) о взыскании с ФИО1 расходов за проведение экспертизы в сумме 44 800 руб., что подтверждается калькуляцией о стоимости экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка (л.д.165).

Указанное заявление подлежит удовлетворению

В силу статей 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу судебных расходов относятся расходы по оплате экспертизы, назначенной при разбирательстве дела.

Установлено, что расходы по оплате экспертизы, возложенные судом на ФИО1, последним не оплачены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:25:000173:1496, расположенного по адресу: Калужская область, город Калуга, д.Желыбино, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 июля 2016 года в сумме 73 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 16 марта 2018 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в счет расходов за проведение судебной экспертизы в пользу Федерального бюджетного учреждения Калужская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации – 44 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Сычев