Решение № 2А-1332/2020 2А-1332/2020~М-1071/2020 М-1071/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1332/2020

Дело № 2а-1332/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО4, заинтересованного лица ФИО11, помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ освободилась с мест лишения свободы. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 8 лет. В настоящее время ФИО2 имеет маленького ребенка. Просит досрочно или частично прекратить административный надзор, а именно снять ночные ограничения.

Впоследствии административный истец ФИО2 уточнила исковые требования, просит о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала. Просила снять ограничения административного надзора в виде ночных проверок, так как у ее маленький ребенок, которому мешают ночные визиты, а именно звонки телефона, домофона.

Представитель административного ответчика отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что сотрудники полиции проводят проверку не более двух раз в месяц.

Заинтересованное лицо ФИО11, в судебном заседании, поддержал исковые требования. Просил отменить административные ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Дзержинского районного суда <адрес> ФИО7 была осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данным приговором в действия ФИО7 признан опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 установлен административный надзор сроком на 8 лет. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.8-10).Вступившим в законную силу решением Городищенского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора, в виде: запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, явки два раза в месяц в УМВД России по <адрес> для регистрации, исключив при этом явку на регистрацию один раз в месяц.

Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора, в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции на разлив.

Согласно свидетельству о заключении брака II-РК № после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия «ФИО12» (л.д.7).

Обращаясь в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора, ФИО2 ссылается на то, что в течение срока административного надзора она добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 является матерью малолетнего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).

Как следует из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по г. ФИО9 ФИО1 – ФИО2 проживает в <адрес> по адресу: <адрес> мужем и ребенком. За время проживания по месту жительства ФИО2 охарактеризовала себя с положительной стороны. Правил проживания не нарушает. В конфликты с соседским окружением не вступает. Скандалов не устраивает. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб и заявлений со стороны соседского окружения на ФИО2 не поступало. К административной ответственности не привлекалась. Другими компрометирующими материалами в отношении ФИО2 ОП № УМВД РФ по <адрес> не располагает (л.д.4).

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований частичной отмены ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 как лица, совершившего тяжкое преступление, при опасном рецидиве, достигнуты за истекший период административного надзора.

Надлежащее поведение поднадзорного лица не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. Перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Ссылки ФИО2 на то, что у нее имеется маленький ребенок, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку соответствующие обстоятельства не являются юридически значимыми в рамках настоящего административного дела. Оценка законности применения в отношении ФИО2 конкретных административных ограничений дана при разрешении вопроса об установлении в отношении нее административного надзора.

Из пояснений административного истца, данным в судебном заседании установлено, что у ребенка отсутствуют медицинские противопоказания ночных пробуждений, а некорректное поведение со стороны сотрудников ОП № при проведении проверок не допускалось.

Кроме того, на момент обращения ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением не истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО2 к начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к начальнику отдела полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда будет изготовлен 21 мая 2020 года в 17 часов 30 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина