Решение № 2-672/2020 2-672/2020(2-9158/2019;)~М-8383/2019 2-9158/2019 М-8383/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-672/2020

УИД-16RS0046-01-2019-014609-42

... Дело № 2-672/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре судебного заседания М.И. Латыповой, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СайфуллинойГузалииБариевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан,

о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда России в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан (далее по тексту – ответчик) указав, что при обращении к ответчику по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда истцу было отказано. В отказе было указано, что специальный стаж не был включен период работы с 24.02.2005 г. по 05.12.2018 г. в должности врача-радиолога лаборатории радиоизотопной диагностики ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр», в том числе периоды нахождения в командировках с 07.03.2005 г. по 30.06.2005 г., с 05.02.2006 г. по 04.03.2006 г., с 11.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 17.01.2010 г. по 14.02.2010 г., с 25.05.2014 г. по 24.06.2014 г. и периоды нахождения на курсах повышении квалификации – с 11.03.2013 г. по 06.05.2013 г., с 12.01.2018 г. по 08.02.2018 г., с 03.04.2018 г. по 09.04.2018 г. Истец считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, истец просит признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию; включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1 период работы с 24.02.2005 г. по 05.12.2018 г. в должности врача-радиолога ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр», в том числе периоды нахождения в командировках с 07.03.2005 г. по 30.06.2005 г., с 05.02.2006 г. по 04.03.2006 г., с 11.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 17.01.2010 г. по 14.02.2010 г., с 25.05.2014 г. по 24.06.2014 г. и периоды нахождения на курсах повышении квалификации – с 11.03.2013 г. по 06.05.2013 г., с 12.01.2018 г. по 08.02.2018 г., с 03.04.2018 г. по 09.04.2018 г. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г. Казани назначить ФИО1 страховую пенсию по Списку № 1 с 06.12.2018 г.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика в удовлетворении иска возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы-(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список 1, Список 2).

Списком № 1 в разделе XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрены «работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма – терапевтических аппаратах» (позиция 12300000-17541).

Списком № 2 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (позиция 22600000-1754в).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – правила).

На основании этих правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, в числе которых не поименованы курсы повышения квалификации, периоды нахождения в командировках.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно акту документальной проверки № 27 от 15.02.2019 г. установлено, что характер и условия труда врача - радиолога лаборатории радиоизотопной диагностики соответствует Списку № 2.

Кроме того, имеется справка работодателя от 22.10.2018 г. № 589 о том, что работа врача радиолога ФИО1 относится к Списку № 2, занятость в которой дает право на льготных условиях раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции

22600000-1754в.

Таким образом, период работы истца с 24.02.2005 г. по 05.12.2018 г. в должности врача-радиолога лаборатории радиоизотопной диагностики ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» не может быть включен в специальный стаж истца по Списку № 1, поскольку документально не подтверждается работа по Списку № 1.

Также необходимо принять во внимание, что оспариваемый период работы истца протекал после введения в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997 г.

Исходя из п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ч. 1 ст. 14 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, данная правовая норма содержит ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Согласно п. 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» где говорится о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на истца за период работы с 06.10.2008 г. по 05.1212018 г. сданы работодателем с кодом позиция 22600000-1754в по Списку № 2.

В том числе в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2013 г. по 06.05.2013 г., с 12.01.2018 г. по 08.02.2018 г., с 03.04.2018 г. по 09.04.2018 г.; периоды нахождения в командировках с 07.03.2005 г. по 30.06.2005 г., с 05.02.2006 г. по 04.03.2006 г., с 11.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 17.01.2010 г. по 14.02.2010 г., с 25.05.2014 г. по 24.06.2014 г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификаций, в командировках.

Таким образом, принимая во внимание, что у истца отсутствует предусмотренный действующим законодательством специальный стаж для назначения досрочной пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска СайфуллинойГузалииБариевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан о признании за права на досрочную страховую пенсию; об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1 и назначить страховую пенсию по Списку № 1 с 06.12.2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин