Решение № 12-9/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-9/2018

Дело № 12-9/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Велиж 17 сентября 2018 года

Судья Велижского районного суда Смоленской области Романов А.В.,

С участием пом.прокурора Велижского района Ковалев В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту и.о. прокурора Велижского района на постановление административной комиссии муниципального образования «Велижский район» от 16 августа 2018 года, в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты> ранее привлекался к административной ответственности,

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», с назначением наказания в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Велижский район» от 16 августа 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Прокурор Велижского района опротестовал данное постановление и просил отменить его, а дело направить на новое рассмотрение по тем основаниям, что административной комиссией в постановлении указано, что 31.07.2018 в вечернее время ФИО2 скандалил, угрожал, стучал в окна и двери Е. по адресу: д. <адрес>, тем самым нарушил тишину и спокойствие граждан в ночное время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 27 областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». В описательной части постановления указано, что правонарушение совершено в вечернее время, в то время как закон предусматривает ответственность за совершение подобных действий в ночное время, при этом точное время совершения противоправных действий ФИО2 не указано, хотя закон определяет ночное время с 22-00 час. до 6-00 час.. Данные обстоятельства не отражены в протоколе об административном правонарушении от 06.08.2018. Таким образом, не установлены фактические обстоятельства дела, необходимые для принятия решения о наличие или отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 областного закона.

Выслушав объяснения правонарушителя, потерпевшей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.08.2018 составленному Председателем административной комиссии «Велижский район» З. и постановлению Административной комиссии МО «Велижский район» от 16 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлено было, что 31.07.2018 в вечернее время ФИО2 скандалил, угрожал, стучал в окна и двери дома Е. , проживающей по адресу: <адрес>, чем мешал отдыхать Е. и ее семье. Таким образом, гражданин ФИО2 нарушил тишину и спокойствие граждан в ночное время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 27 областного закона от 25 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», за что подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 5,8).

Статьей 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" (в ред. №98-з от 29.09.2007) предусмотрена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов) в местах постоянного проживания или временного пребывания граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;

Как следует из материалов дела, в постановлении о привлечении ФИО2 к административной ответственности, в протоколе об административном правонарушении не указаны юридически значимые обстоятельства относящиеся к событию административного правонарушения, относительно обязательного признака объективной стороны административного правонарушения связанного со временем его совершения «ночное время» (с 22.00 до 06.00 часов), в какой промежуток времени ФИО2 совершал свои действия, указанные обстоятельства административной комиссией не выяснены, доказательства, позволяющие устранить сомнения в виновности ФИО2 не добыты административным органом.

Таким образом, при рассмотрении дела административной комиссией сделан вывод о наличии вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", при том, что обстоятельства дела в полном объеме не установлены, время совершения правонарушения не определено, в связи с чем, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек и составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

При новом рассмотрении дела административной комиссии МО «Велижский район» необходимо установить юридически значимые обстоятельства, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии муниципального образования «Велижский район» от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Велижский район».

На данное решение может быть подана жалоба или протест в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 суток.

Судья: А.В. Романов