Решение № 2-587/2018 2-587/2018 ~ М-449/2018 М-449/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-587/2018

Дело № 2-587/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

06 июня 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Данюковой Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Тимохиной Н.К.,

представителя истца Шор А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО6, действующей в своих и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре обратилось с иском к ФИО6, действующей в своих и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, ФГКУ «Востокрегионжилье» (территориальное отделение г. Комсомольск-на-Амуре), о признании прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора найма вышеуказанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по данному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО6 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. На основании решения ФКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО2 и членам его семьи – жене ФИО4, сыну ФИО5, падчерице ФИО6 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Одним из условий предоставления ФИО2 средств жилищной субсидии являлось сдача военнослужащим и членами его семьи занимаемого по договору социального найма муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение между Территориальным отделением (заселения) федеральным государственным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации г. Комсомольска-на-Амуре и ФИО2, согласно которому ФИО2 и члены его семьи, в том числе ФИО6, приняли на себя обязательство в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет освободить и сдать спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Взятое на себя обязательство по сдаче жилого помещения ФИО6 не выполнила. По данным МУП ЕРКЦ г. Комсомольска-на-Амуре ответчик ФИО6 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении по настоящее время. Поскольку ФИО6 улучшила свои жилищные условия, приобретя другое жилое помещение за счет предоставленной субсидии, она утратила право пользования спорным жилым помещением. Соответственно и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратила право пользования жилым помещением, поскольку дети обладают производным правом от прав их законного представителя (матери) – правом пользования указанным жилым помещением.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края.

Представитель истца муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Шор А.А. в судебном заседании на иске настаивала, подтвердила доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что договор социального найма спорного жилого помещения в письменном виде с ответчиком не заключался. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО6 иск не признала, в письменных возражениях и пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, ссылалась на то, что в настоящее время она не может освободить спорное жилое помещение, поскольку у нее нет другого жилого помещения, куда она смогла бы переселиться и зарегистрироваться сама и зарегистрировать по месту жительства дочь. Квартира <адрес> была предоставлена ее отчиму ФИО2, который является военнослужащим, по ордеру на состав семьи, в том числе с учетом нее. В 2015 г. отчиму была предоставлена субсидия на приобретение жилья, в октябре 2016 г. он освободил спорную квартиру, выехал на постоянное место жительства в <адрес>. Она подписала соглашение о сдаче жилого помещения, однако, подписывая данный документ, полагала, что делает это для того, чтобы отчим смог получить субсидию в связи с увольнением из Вооруженных Сил РФ и выходом на пенсию. О том, что она подписала согласие на освобождение квартиры, она не догадывалась, об этом ей не было разъяснено. Переезжать в <адрес> она не планирует. После рождения дочери она зарегистрировала ее в спорной квартире. До настоящего времени она вместе с дочерью проживает в данной квартире, оплачивает необходимые платежи. По ее заявлению в адрес администрации города была признана нанимателем по ранее заключенному договору социального найма спорного жилого помещения вместо отчима. Иных жилых помещения в собственности либо по договору найма ни она, ни ее дочь не имеют, на учете на получение жилья не состоят. С отчимом и матерью она общается, неприязненных отношений между ними нет, права пользования жилым домом, приобретенным отчимом в результате реализации жилищной субсидии, ее не лишают. Соглашение о сдаче спорного жилого помещения она не оспаривала. Получив письмо из администрации города с требованием освободить спорную квартиру, она в письменном обращении просила администрацию предоставить ей однокомнатную квартиру вместо спорной 3-х комнатной квартиры, однако ответа на свое обращение получено не было. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц – ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, ФГКУ «Востокрегионжилье», отдела опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО7 в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по следующим основаниям. 25.09.2014 г. ФГКУ «Востокрегионжилье» (уполномоченный орган) и ФИО2 совместно с членами семьи заключили в письменном виде соглашение, по которому уполномоченный орган взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ФИО2 с учетом членов его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый военнослужащим для этих целей, а военнослужащий, в свою очередь, обязуется освободить жилое помещение в течение 4 месяцев с момента перечисления субсидии. Данное соглашение от имени уполномоченного органа подписано начальником территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» (г. Комсомольска-на-Амуре) ФИО3, а также подписано ФИО2 и членами его семьи. 25.06.2015 г. ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО2 и членам его семьи (супруге ФИО4, сыну ФИО5, падчерице ФИО6) субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены на расчетный счет военнослужащего ФИО2 Таким образом, в ноябре 2015 г. ФИО2 совместно с членами семьи обязан был освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета и сдать в установленном порядке. ФИО6 обеспечена жилым помещением путем предоставления субсидии по линии Министерства обороны Российской Федерации в составе семьи ФИО2

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, находит требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО6, действующей в своих и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 указанного закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Судом установлено, что на основании решения Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи 4 человека, в том числе жену ФИО4, дочь ФИО8, сына ФИО5, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где они были зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ

По рождению в указанном жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая приходится дочерью ответчику ФИО6, что подтверждается сведениями ОЗАГС Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии записи акта о рождении ребенка № от ДД.ММ.ГГГГ

25.09.2014 г. между Территориальным Отделением (заселения) ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации г. Комсомольска-на-Амуре и гр. ФИО2 было заключено соглашение, по которому ФГКУ "Востокрегионжилье" обязалось перечислить ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый последним для этих целей.

При этом, гражданин и члены его семьи, обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Вышеуказанное соглашение о сдаче жилого помещения от 25.09.2014 г. было подписано сторонами, в т.ч. ответчиком ФИО6

Решением № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и совместно проживающим с ним членам его семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилья.

Факт перечисления денежных средств подтверждается сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, и не оспаривается сторонами.

Решением № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи ФИО4, ФИО5 и ответчик ФИО6 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО6, несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоят, что подтверждается сообщением начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2, ФИО4, ФИО5 снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО6 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени не освободили спорное жилое помещение, сохраняют регистрацию в нем.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре в адрес ФИО6 направлено предупреждение о необходимости освободить занимаемое жилое помещение.

Предупреждение об освобождении жилого помещения ответчиком не исполнено.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" предусмотрено, что жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Право ФИО6 на спорное жилое помещение производно от прав на него ФИО2, который уволен с военной службы и обеспечен государством денежными средствами на приобретение жилого помещения на всех членов семьи, в том числе ответчика ФИО6

Ответчик ФИО6, как член семьи военнослужащего ФИО2, обеспечена жилым помещением посредством перечисления жилищной субсидии, она подписала обязательство в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение не позднее 4-х месяцев с момента перечисления денежных средств, однако до настоящего времени указанное обязательство в добровольном порядке не исполнила.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО6 и ее несовершеннолетняя дочь, которая была зарегистрирована и вселена в спорную квартиру по рождению после подписания ответчиком соответствующего обязательства о сдаче жилого помещения, и чье право на жилье производно от прав ее законного представителя – матери ФИО6, используют спорную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, без наличия на то законных оснований.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, а также, учитывая, что решение собственником имущества – администрацией города о предоставлении ответчику спорной квартиры по договору социального найма не принималось, суд полагает, что исковые требования муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города о признании ФИО6, несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратившими право (утратившими) право пользования спорным жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и пользования, выселении – обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая доводы ответчика в обоснование возражений на наличие решения истца о признании ее нанимателем спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Доводы ответчика о наличии положительного решения администрации о признании ее нанимателем спорного жилого помещения после выезда ФИО2, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку договор найма в установленном жилищным законодательством порядке с ней не заключался, решения о предоставлении жилого помещения ответчику собственником указанного жилого помещения – муниципальным образованием городским округом «Город Комсомольск-на-Амуре в лице администрации города, не принималось.

Согласованное решение о переходе прав нанимателя по ранее заключенному договору таковым решением не является.

Учитывая, что в соответствии с ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, данное решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из спорной квартиры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – удовлетворить.

Признать ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО6, ФИО1.

Снять ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Истребовать имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения и пользования.

Выселить ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Плотникова