Решение № 2-254/2018 2-254/2018~М-200/2018 М-200/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-254/2018

Дело № 2-254/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Болотиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что она имеет средне - специальное медицинское образование окончив Рыльское медицинское училище по специальности «лечебное дело», квалификация по диплому <...>». Работала: в Севской центральной больнице в должности медицинской сестры Подывотской участковой больницы с ДАТА; в должности медицинской сестры отделения сестринского ухода Подывотской участковой больницы с ДАТА; в должности медицинской сестры отделения сестринского ухода с ДАТА по настоящее время.

Приказом № от ДАТА. была направлена на курсы усовершенствования с ДАТА.; приказом № от ДАТА. была направлена на курсы усовершенствования с ДАТА.; приказом № от ДАТА. была направлена на курсы усовершенствования с ДАТА. для регистрации; приказом № от ДАТА. была направлена на курсы усовершенствования с ДАТА.

09.08.2018г. она обратилась в УПФР в Севском районе о назначении досрочной пенсии по старости, так как она выработала в сельской местности стаж 25 лет.

22.08.2018г. комиссия УПФР в Севском районе отказала ей в назначении досрочной пенсии, так как в ее трудовой лечебный стаж не засчитали периоды: курсы усовершенствования с ДАТА.; курсы усовершенствования с ДАТА.; курсы усовершенствования ДАТА. для регистрации; курсы усовершенствования с ДАТА., а также период работы в ТМО с ДАТА

С учетом уточненных исковых требований просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в сельской местности и обязать УПФР в Севском районе включить ей в льготный стаж следующие периоды: курсы усовершенствования – с ДАТА. регистрация, период работы в ТМО с ДАТА и назначить пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области обоснованно отказало в назначении пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, действующего с 14.11.2002 года по настоящее время (Приложение №2 (3), работа в ТМО (территориально-медицинское объединение) засчитывается в специальный стаж, если такая работа протекала в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО (больница, участковая больница, поликлиника, ФАП, медпункт, амбулатория, женская консультация и т.д.).

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в выслугу для назначения пенсии засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Как видно из материалов дела, решением от ДАТА № УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) отказало ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по пп. 20 п.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ФИО1 не могут быть засчитаны курсы повышения квалификации: с ДАТА а также работы в ТМО с ДАТА. (л.д.4).

По паспорту №, выданного ТП УФМС России по Брянской области в г. Севск, ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> (л.д.5-6).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в ГБУЗ «Севская ЦРБ» (Севская райбольница, Севское ТМО, МУЗ «Севская ЦРБ») в должности медицинской сестры Подывотской участковой больницы с ДАТА., в должности медицинской сестры отделения сестринского ухода Подывотской участковой больницы с ДАТА., в должности медицинской сестры отделения сестринского ухода с ДАТА с занятостью полного рабочего дня и на полную ставку, подтверждается справкой № от ДАТА., выданной ГБУЗ «Севская ЦРБ» (л.д.19), трудовой книжкой № на имя ФИО1 имеющей среднее специальное образование, специальность фельдшер (л.д.20-24).

Принимая во внимание, что в спорный период с ДАТА. ФИО1 работала в должности медицинской сестры Подывотской участковой больницы, суд приходит к выводу, что исковые требования в части включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 период работы в Севском ТМО с ДАТА подлежат удовлетворению.

Статьей 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 ТК РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды деятельности медицинского работника (курсы усовершенствования, специализации) являются страховыми и соответствуют требованиям законодательства о пенсиях.

В силу п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,… при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно имеющихся в материалах дела свидетельства о повышении квалификации, регистрационный №, ФИО1 с ДАТА. повышала квалификацию в Брянском медицинском колледже «Сестринское дело в терапии» (л.д.10), приказ № от ДАТА. (л.д.8-9), свидетельство о повышении квалификации, регистрационный №, указывает на то, что с ДАТА. ФИО1 повышала квалификацию в ГОУ СПО «Брянский базовый медицинский колледж» по «Сестринское дело в терапии» (л.д.13), приказ № от ДАТА. (л.д.11), по свидетельству о повышении квалификации, регистрационный №, ФИО1 с ДАТА. повышала свою квалификацию в ГАОУ СПО «Брянский медицинский техникум им. ак. ФИО3, «Сестринское дело в терапии» (л.д.15), приказ № от ДАТА., также ФИО1 командирована в г. Брянск в ГАОУ СПО «Брянский медицинский техникум им. ак. ФИО3 на курсы усовершенствования по циклу «сестринское дело в терапии» с ДАТА. с сохранением средней заработной платы (л.д.14).

В материалах дела имеется справка ГБУЗ «Севская ЦРБ» № от ДАТА. о том, что ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора в данной части судом учтено, что ФИО1 направлялась на курсы специализации, усовершенствования, согласно приказам работодателя, в спорные периоды истцу по месту работы сохранялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, о чем свидетельствует справка ГУБ «Севская ЦРБ» от ДАТА №.

При таких обстоятельствах исковые требования в части включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО1 период курсов повышения квалификации: с ДАТА. подлежат удовлетворению.

С учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе в бесспорном порядке 24 года 02 месяца 13 дней, и периодов, включенных судом, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 25-летний стаж в сельской местности, предусмотренный пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на момент обращения в пенсионный орган.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО1 следующие периоды: курсы повышения квалификации: с ДАТА, период работы в Севском ТМО с ДАТА

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента подачи заявления о назначении пенсии с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков