Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-766/2018;)~М-794/2018 2-766/2018 М-794/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-30/2019

Дело № 2-30/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., с участием истца ФИО1, при секретаре Ганжа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» и ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения, возложении обязанности провести перерасчет платы за электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указал следующее, что истец является абонентом ПАО «ДЭК», имея в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>. 25.07.2018 сотрудниками ООО «ДЭСК» была проведена проверка прибора учета, установленного в жилом помещении, принадлежащем истцу и составлен акт о выявлении несанкционированного подключения, вследствие чего, ПАО «ДЭК» ему была выставлена квитанция по оплате безучетного потребления. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЭСК» является собственником электросетевого хозяйства на территории Дальнереченского городского округа. В оспариваемом акте от 25.07.2018 № Д004 в графе основания проверки указано о проведении плановой проверки, однако между ООО «ДЭСК» и ПАО «ДЭК» план-график проведения проверки расчетных приборов учета не утвержден, в связи с чем, проведение планового осмотра приборов учета абонентов невозможно, также истец считает, что в нарушение требований законодательства, уведомление о проведении проверки абоненту не направлялось. Кроме того, пломбы на устройстве не повреждены, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора, и в чём именно выразилось это нарушение в акте не указано.

Определением суда от 28.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, по доводам изложенным им в исковом заявлении, представил суду письменные возражения в которых указал, о недостоверности составленных актов, ввиду их составления на имя умершей Г., а также об отсутствии законодательно обоснованной необходимости по опломбированию вводного автомата, ограничении доступа потребителя к автомату защиты проверяющими. Просил суд заявленные им требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства судом извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие ответчика, а также возражения по существу искового заявления, в котором просила отказать в удовлетворении иска, указав, что ООО «ДЭСК» на территории г. Дальнереченска Приморского края в границах прилегания принадлежащих ему осуществляет естественно-монопольный вид деятельности по передаче электрической энергии в границах прилегания, принадлежащих ему электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ представителя сетевой организации ООО «ДЭСК» ФИО4 и ФИО5 в присутствии потребителя ФИО2 проводили проверку технического состояния прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, в результате проверки данного прибора учета электроэнергии было выявлено нарушение: наличие свободного доступа к элементам коммутации прибора учета, позволяющее осуществить вмешательство работу прибора учета, путем разрыва токовых цепей до прибора учета. Данное нарушение было зафиксировано актом осмотра приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора) № Д004 от 25.01.2018, подписанного потребителем ФИО2, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, также нарушение зафиксировано фотоизображением, сделанным в момент проведения проверки. При этом, потребитель ФИО2 с оспариваемым актом № Д004 согласилась, что зафиксировано в графе «объяснения потребителя». На правоотношения по использованию приборов учета потребителями распространяются Правила, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Оспариваемый истцом акт содержит все необходимые сведения. Потребитель несет ответственность за сохранность прибора учета. Расчет объема потребления энергии был произведен в соответствии с нормативами потребления электрической энергии населением Приморского края.

Филиал «Дальэнергосбыт» Дальнереченское отделение ПАО «ДЭК» в судебное заседание своего представителя не направил, судом о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, мнения по существу заявленных истцом требований не выразил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что при проведении проверки сотрудником ООО «ДЭУ» она присутствовала, сотрудником было сказано подписать акт проверки она указанный акт подписала, при этом сотрудник ООО «ДЭК» пояснил какие нарушения им выявлены, однако не предупредил её о размере штрафа за эти нарушения. Доказательств того, что прибор учета на момент проверки был опломбирован у неё не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление и возражение на него, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №61-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах 3-5 п. 81 (11) Правил, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Пунктами 82, 83 Правил предоставления коммунальных услуг на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Из Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>5, выданного нотариусом Дальнереченского нотариального округа Приморского края наследником <данные изъяты> доли вправе собственности жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> является ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>1, выданного нотариусом Дальнереченского нотариального округа Приморского края наследником ? доли вправе собственности жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 172 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту – Основные положения) проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

21.07.2018, при проведении проверки инспекторами ФИО4 и ФИО5, действующим на основании доверенностей от 29.06.2018, выданных ООО «Дальнереченская энергосетевая компания», был произведен осмотр прибора учета электрической энергии в жилом помещении по адресу: <адрес>, в результате которого зафиксировано следующее нарушение: наличие свободного доступа к элементам комплектации прибора учета, позволяющее осуществить вмешательство в работу прибора учета, путем разрыва токовых цепей до прибора учета. Нарушение устранено путем опломбирования. В графе представитель потребителя имеется подпись ФИО2, каких-либо отметок о несогласии с данным актом в его тексте не имеется.

Также, 21.07.2018, при проведении проверки инспекторами составлен акт № Д004 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), показания счетчика составили 22738,6, из объяснений потребителя, содержащихся в настоящем акте следует, что она (ФИО2) согласна с актом, иных отметок акт не содержит. Расчет безучетного потребления от 25.07.2018 к акту № Д004 содержит установленный объем безучетного потребления – 29 100 кВтч., указанный расчет был получен ФИО2 26.07.2018, замечаний, сведений о несогласии с расчетом данный документ не содержит.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих факт наличия свободного доступа к элементам коммутации прибора учета, позволяющего осуществить вмешательство в работу прибора учета, путем разрыва токовых цепей до прибора учета на момент проведения проверки, истцом не представлено. Доводы истца об отсутствии необходимости в опломбировании вводного устройства (вводном коммуникационном аппарате) не основаны на нормах действующего законодательства, а также о том, что действиями проверяющих лиц был ограничен доступ потребителя к автомату защиты надлежащими доказательствами не подкрепляются.

Оценивая акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) от 21.07.2018, суд приходит к выводу об его соответствии перечисленным нормам ГК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Основным положениям функционирования рынков электрической энергии, в связи с чем, не имеется оснований для признания акта № Д086 от 21.07.2018 незаконным. Доводы истца о том, что оспариваемый им акт недостоверен ввиду их составления на имя ФИО6 не влечет признания его незаконным, поскольку из свидетельств о праве на наследство в соответствующих долях, выданных на имя ФИО1 и ФИО2, а также пояснений самого истца и третьего лица по делу ФИО2, следует, что именно они являются собственниками жилого помещения в котором проводилась проверка, а следовательно, обязанность по переоформлению лицевых счетов в ресурсоснабжающих организациях при смене собственника должна была быть исполнена именно ими.

Принимая во внимание указанный выше порядок расчета размера платы при установлении факта несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), а также положения Постановления департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 № 39/4 "Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края", суд признает верным произведенный ответчиком расчет (л.д. 8) и не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» и ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании незаконным акта от 25.07.2018 № Д004 о выявлении несанкционированного подключения, возложении обязанности провести перерасчет платы за электроснабжение - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Председательствующий Ю.Н. Брянцева