Решение № 2-299/2018 2-299/2018 ~ М-259/2018 М-259/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-299/2018

Дело № 2-299/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2018 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Агибаловой Ж.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе ... от 16 марта 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостаточности специального страхового стажа работы.

При этом, периоды его работы в ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз») с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины, с ... по ... и с ... по ... в качестве шофера на лесовозной автомашине на вывозку хлыстов не были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что наименование профессии в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2.

Между тем, как указывает истец, предприятие на котором он работал в спорные периоды, относящееся к лесной промышленности и лесному хозяйству, занималось заготовкой леса, а сам он был занят непосредственно в едином технологическом процессе по вывозке древесины и лесозаготовкам. Лесовозная автомашина МАЗ-509, на которой он работал, предназначалась для вывозки леса (древесины), а вывозка хлыстов – это и есть вывозка леса.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз») с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины, с ... по ... и с ... по ... в качестве шофера на лесовозной автомашине на вывозку хлыстов, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, с момента возникновения у него такого права, то есть с ....

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости. Пояснила, что спорные периоды работы истца в ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз») с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины, с ... по ... и с ... по ... в качестве шофера на лесовозной автомашине на вывозку хлыстов не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как данная профессия не предусмотрена «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, в котором поименована должность «водители автомобилей на вывозке леса». Указала также, что для назначения пенсии по Списку № 2 от 1956 года с уменьшением возраста, у истца недостаточно стажа, а в Списке № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, раздел «Лесозаготовки» отсутствует. При назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, суммирование работ при неполном льготном стаже не допускается, так как данный пункт предусмотрен лишь для лиц, работающих по Списку № 2. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца также недостаточно специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев. При суммировании работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подпункт 7 к пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2) специальный стаж ФИО1 составит 6 лет 08 месяцев 25 дней, то есть менее 12 лет и 6 месяцев. В виду недостаточности специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости просила в иске отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации») право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тесту Список № 2 от 1956 года).

Поскольку, спорные периоды работы истца имели место и до 01 января 1992 года, то к ним возможно применение Списка № 2 от 1956 года, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

В Списке № 2 от 1991 года (действующим с 01 января 1992 года) раздел «Лесозаготовки» отсутствует.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 08 февраля 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (л.д.54-60, 62).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области от 16 марта 2018 года за ... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, в специальный стаж истца не вошли периоды его работы в ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз») с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины, с ... по ... и с ... по ... в качестве шофера на лесовозной автомашине на вывозку хлыстов (л.д. 7-9).

20 июня 2018 года ответчиком было повторно рассмотрено заявление истца от 08 февраля 2018 года и из специального стажа ФИО1 исключен период его работы с ... по ... в качестве обрубщика сучьев в Андреевском ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «Андреевский леспромхоз»).

Из вышеуказанного решения ответчика также следует, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган его страховой стаж составил .... Специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 составил ... (л.д. 7-9).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов его работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжки серии ..., заполненной ... на имя ФИО1, он работал в ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз») с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины, с ... по ... и с ... по ... в качестве шофера на лесовозной автомашины на вывозку хлыстов (л.д. 10-15).

Факт работы истца в вышеуказанные спорные периоды в качестве водителя лесовозной автомашины «МАЗ -509» в ... ОП леспромхозе также подтверждается: личной карточкой формы Т-2; архивными копиями приказов ...-к от ..., ...-к от ..., ...-к от ..., ...-к от ..., ...-к от ..., ...-к от ..., ...-к от ... (л.д. 29-35, 69-70), расчетными ведомостями шофера на вывозке и хоз.работах по Андреевскому лесопункту ( л.д. 37-41); копией архивной справки ... от ... (л.д.63-65); справкой, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости за ... от 2006 года, выданной ОАО «... леспромхоз» (л.д.67-68); выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 85-91).

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Таким образом, из смысла статьи 29 Лесного Кодекса Российской Федерации следует, что заготовка древесины представляет собой технологический процесс, включающий рубку лесных насаждений путем их спиливания, срубания или срезания, первичную обработку древесины (очистку от сучьев, раскряжевку хлыстов, трелевку деревьев, хлыстов), лесоскладские работы и транспортировку древесины из леса.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные ленты для отправки потребителю.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 года № 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года № 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе: лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляли свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам, руководствуясь действующим законодательством, правилами, положениями и инструкциями по лесному хозяйству, лесоэксплуатации и другим видам деятельности, внедряя в производство научную организацию труда, новейшие достижения науки, техники и передовой производственный опыт.

В соответствии с разделом 5 указанного Общего положения, лесничества являлись производственно-территориальной частью лесхоза. На лесничества возлагались: проведение на его территории под руководством лесхоза (лесокомбината, леспромхоза) лесохозяйственных, лесокультурных, лесозаготовительных и других работ согласно производственному плану предприятия.

Согласно технологии производства ОАО «... леспромхоз» (правопреемник АООТ «... леспромхоз»), представленного в материалы наблюдательного дела данной организации, леспромхозу выделена расчетная лесосека 35 тыс. куб. м. древесины. Валка леса производилась валочно-пакетирующей машиной ЛП-19 А и бензопилами «Хускварна-262», обрезка сучьев сучкорезной машиной ЛП-33 и бензопилами «Хуквартна-257». Трелевка леса осуществлялась машинами для бесчекерной трелевки ЛП-19А и колесными тракторами на базе МТЗ-82. Погрузка леса на автомашины погрузчиком ЛТ-65, погрузчиками с установкой «Фискарс». Вывозка леса производилась на автомашинах МАЗ -509, ЗИЛ-431 и Урал. Подготовка почвы трактором ТДТ-55 с плугом ПКЛ-70. Разгрузка хлыстов производилась на Андреевском нижнем складе кабель-краном КК-20, разгрузчиком хлыстов ЛТ-62 и разгрузочно-растаскивающим устройством РРУ. Раскряжевка хлыстов осуществлялась полуавтоматическими линиями ЛО-13А (подача) и ЛО-15 А (непосредственно раскряжевка). Сортировка леса в карманы накопители производилась бревнотасками Б-22 У. Разгрузка товарной продукции осуществлялась рамами РД-75-1, консольно-козловыми кранами ККС-10 и КС-12,5. Для ремонта лесозаготовительной техники леспромхоз располагал ремонтной базой, на которой имелось необходимое оборудование (л.д.45).

Из исторической справки открытого акционерного общества «Андреевский леспромхоз» следует, что 08 августа 1962 года «Судогодский лесопромкомбинат» реорганизован в «Андреевский леспромхоз» согласно приказу № 204 от 18 июля 1962 года. 01 мая 1993 года «Андреевский леспромхоз» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Андреевский леспромхоз», согласно приказу № 48 –К от 06 мая 1993 года. 15 января 1998 года акционерное общество открытого типа «Андреевский леспромхоз» переименован в открытое акционерное общество «Андреевский леспромхоз», согласно приказу № 5-к от 15 января 1998 года (л.д.44).

Также в наблюдательном деле АООТ «Андреевский леспромхоз» имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. Согласно данному перечню водители автомобилей на вывозке леса с 01 января 1992 года имели право на льготное назначение пенсии в соответствии со статьей 12 пункта «ж» закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а до 01 января 1992 года по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» (л.д. 46-48).

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13 февраля 1976 года № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 года № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

В силу статьи 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на спорный период, время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» (Список № 1) и «б» (Список № 2) статьи 12 данного Закона.

В данном случае, судом установлено, что ФИО1 в период с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... работал в ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз») по профессии, указанной в Списках, на заготовке леса на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

При этом, судом учитывается также и то обстоятельство, что предприятие, на котором работал истец, принадлежало к системе предприятий лесной промышленности, предметом деятельности которых являлась лесозаготовка, переработка и сбыт древесины, наименования его должностей с указанием мест исполнения трудовых обязанностей прямо указывали на осуществление функций по валке деревьев.

Доказательств, опровергающих полную занятость истца в вышеуказанных должностях, не представлено, трудовая книжка истца и материалы дела также не содержат указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 133.1 Закона Российской Федерации от ... ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», суд считает, что работа истца в ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз») в периоды с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины и с ... по ... в качестве шофера на лесовозной автомашине на вывозку хлыстов соответствует профессии шофер лесовозных автомобилей, поэтому указанные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, периоды работы истца с ... по ..., ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозку хлыстов в специальный стаж дающий право на назначение пенсии по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда включению не подлежат, поскольку согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Однако даже при включении истцу периодов работы с ... по ... год и с ... по ... его специальный стаж составит менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Так, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ..., с учетом спорных периодов, включенных судом, составляет ..., страховой стаж составляет ....

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как у истца по состоянию на 08 февраля 2018 года отсутствовал специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы ... ОП леспромхозе (впоследствии ОАО «... леспромхоз»):

- с ... по ... в качестве шофера лесовозной автомашины;

- с ... по ... в качестве шофера на лесовозной автомашине на вывозку хлыстов.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова