Постановление № 5-367/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 5-367/2025

К делу №

УИД 23RS0№-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Краснодар Водоканал»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении установлено, что ООО «Краснодар Водоканал», в нарушение требования ГОСТ, не обеспечены требования содержания в безопасном для дорожного движения состояния смотрового колодца на сети водоотведения, расположенного на автодороге по <адрес> напротив здания № в г.Краснодаре, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Краснодар Водоканал» по доверенности ФИО2, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью содеянного, ссылаясь на устранение повреждений дорожного покрытия подрядной организацией.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД г. Краснодара в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения, о причинах неявки и их уважительности не сообщил.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Контроль за соблюдением юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к проектированию, строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, осуществляется Госавтоинспекцией.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных (далее - Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Технические требования, транспортирование, хранение, монтаж и эксплуатация люков смотровых колодцев и дождеприемников ливнесточных колодцев устанавливает ФИО4 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 122-П). Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1443-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 3634-2019 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФИО4 3634-2019).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ФИО4 50597-2017, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст " Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ФИО4 50597-2017).

Требования стандартов являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Краснодар Водоканал», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии смотрового колодца на сети водоотведения, расположенного на автодороге по <адрес> напротив здания № в г. Краснодаре, допустило наличие на проезжей части люка смотрового колодца с отсутствующей крышкой люка, не обозначенного соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, чем нарушило требования п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», п. 4.1. 4.4, 5.2.6. 5.2.7 ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что привело к ДТП. Согласно показаний водителя автомобиля Митсубиши госномер О617ЕЕ193 – ФИО3, при наезде на данный смотровой колодец указанное транспортное средство получило механические повреждения.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Краснодар Водоканал» подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, рапортом, схемой, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО3

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что ООО «Краснодар Водоканал» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, действия ООО «Краснодар Водоканал» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения суд не может признать состоятельными.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, его характера, посягающего на безопасность дорожного движения, а также количества нарушений, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу обеспечения безопасности дорожного движения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает обоснованным назначить наказание ООО «Краснодар Водоканал» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере 200 000 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г. Краснодар, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей (двести тысяч) в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель платежа, ИНН <***>

КПП 230901001, р\с 03№

банк получателя Южное ГУ Банка России/ УФК по Краснодарскому краю

БИК 010349101, ОКТМО 03701000, УИН 18№

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление.

В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья-

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯЛенинский районный суд<адрес>. Лузана, 38г. Краснодар, 350020тел: (<***>,факс: <***>, ОЖ-013 от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Краснодар Водоканал»

г.Краснодар, <адрес>

Отдел ГИБДД УМВД РФ по г.Краснодару

г. Краснодар, <адрес>

Направляем в Ваш адрес копию постановления Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ для сведения.

ПРИЛОЖЕНИЕ: копия постановления,

Судья Ленинского <адрес>

суда г. Краснодара С.В. Буренко

исп. секретарь судьи

Ленинского р/с г. Краснодара

ФИО1

Тел.:<***>