Решение № 2А-103/2022 2А-103/2022~М-15/2022 М-15/2022 от 10 февраля 2022 г. по делу № 2А-103/2022

УИД 35RS0028-01-2022-000024-92

Дело № 2а-103/2022


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна 10 февраля 2022 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО1, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель САО «ВСК» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника - ФИО3 денежных средств в размере . САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. В нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены. Установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г.

Ссылаясь на п. 1, 2 статьи 121, часть 1 статьи 36, статью 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушение прав и законных интересов взыскателя, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Представила письменный отзыв и дополнение к нему с приложением подтверждающих документов, в которых изложила правовую позицию по делу, в удовлетворении административного иска просила отказать, указала, что по исполнительному производству №-ИП были направлены соответствующие запросы для установления имущественного положения должника, его места работы, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, ограничен выезд должника из Российской Федерации, с должника отобрано объяснение, направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника по указанному ФИО3 месту работы, произведен арест имущества - сотового телефона, который на торгах не реализован, в связи с тем, в адрес взыскателя направлено предложение об оставлении арестованного имущества за собой.

Представитель соответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО4 представил письменный отзыв, в котором просил административное исковое заявление оставить без удовлетворения, рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв, ходатайств в суд не направил.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений п. 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ - на орган, лицо, наделенные государственными или иными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из содержания статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Шекснинскому району от представителя САО «ВСК» по доверенности ФИО5 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в размере , предъявлен на исполнение исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный Шекснинским районным судом , о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу страхового акционерного общества «ВСК» в сумме ., расходов по уплате государственной пошлины в сумме .

Судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО1 23.04.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое направлено взыскателю.

В рамках возбужденного исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации, в ГИБДД, операторам связи, в налоговую службу, в Пенсионный Фонд РФ, в орган миграционного учета, в Росреестр, в ЗАГС, в Центр занятости населения, в Гостехнадзор.

По результатам полученных ответов было установлено, что должник ФИО3 в собственности недвижимого имущества, автомототранспортных средств, самоходных машин, маломерных судов не имеет, владельцем оружия не является. Другого зарегистрированного за должником имущества не установлено.

Согласно полученным сведениям о наличии открытых на имя должника в банках счетов, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в

Денежные средства, поступившие со счета должника на депозит ОСП по Шекснинскому району в сумме . на основании постановлений о распределении денежных средств, вынесенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО1 перечислены по указанным реквизитам взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере рубль копеек.

На основании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП обращено взыскание на доходы должника по указанному им месту работы. Для производства удержания суммы долга с дохода должника постановление направлено в », поскольку в объяснениях должника от ДД.ММ.ГГГГ содержались сведения о его трудоустройстве в

Удержаний по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не производится, поскольку по сведениям, представленным должник не работает. Сведений о наличии у должника ФИО3 другого места работы по которому ему начисляются и выплачиваются заработная плата или иное вознаграждение из ПФР не поступали.

Остаток суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет , сумма исполнительского сбора составляет

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в отношении должника М.А. отсутствуют сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу гражданского состояния «

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО1 в ходе совершения исполнительных действий в присутствии понятых произвела опись и арест имущества должника бывшего в употреблении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО1 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, в соответствии с которым стоимость арестованного имущества 5S установлена в размере

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО1 арестованное имущество должника передано для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

ДД.ММ.ГГГГ составлена заявка на реализацию арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Шекснинскому району ФИО6 составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию. В связи с тем, что имущество не было реализовано в месячный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, установлена цена имущества - . Ввиду того, что арестованное имущество не было реализовано в принудительном порядке, ДД.ММ.ГГГГ составлено предложение взыскателю не реализованное имущество должника по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, то есть по цене , - оставить за собой. Предложение направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ простой почтовой корреспонденцией.

Из материалов дела следует, что должник ФИО3 проживает

В настоящее время решается вопрос о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в для проверки имущественного положения должника ФИО3

При установленных обстоятельствах суд считает, что в рамках исполнительного производства проведен необходимый комплекс мер по установлению имущества должника и взысканию задолженности.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО1 действовала в рамках Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», прав и законных интересов административного истца не нарушила.

Анализируя представленные доказательства, суд не может признать наличие со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, и считает, что административным ответчиком были приняты меры по установлению имущественного положения должника, установлению места нахождения должника и его имущества.

Материалами дела подтверждено, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство, в целях установления имущества должника, его дохода, на которое может быть обращено взыскание в счет погашения задолженности, в государственные регистрирующие органы (УФРС и ГИБДД, Гостехнадзор), крупные банки, ЗАГС, Пенсионный фонд, миграционный орган, направлены соответствующие запросы, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, вынесены постановления об ограничении выезда из РФ, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должник вызывался для дачи объяснений, произведен арест имущества должника.

В рамках возбужденного исполнительного производства систематически обновляются запросы для установления имущественного положения должника, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документы в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Фактическое недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии при наличии достаточных доказательств совершенных им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на взыскание с должника задолженности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. В данном случае такая совокупность условий отсутствует. Доводы административного истца о бездействии судебного пристава - исполнителя не нашли своего подтверждения, правовых основания для удовлетворения административного иска САО «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО1, УФССП России по Вологодской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, УФССП России по Вологодской области по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2022 года

Судья подпись Е.В. Шутова