Постановление № 5-101/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-101/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 мая 2020 года

Судья Тейковского районного суда <адрес> Васильева О.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Мордовской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установила:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно поступившему в Тейковский районный суд <адрес> протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности, введённого на территории Ивановской области с 00.00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.8 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей 29.04.2020), а также ФИО1 не имел при себе паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего его личность, в нарушение пункта п.9 вышеназванного указа.

Врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3, составивший протокол, усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С протоколом ФИО1 согласился, объяснил, что знал о введённом в Ивановской области режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и возможности выходить из дома при наличии строго оговоренных главой региона в указе оснований, в том числе в случае необходимости приобретения продуктов в магазине, но имея при себе документ, удостоверяющий личность и средства индивидуальной защиты органов дыхания; тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ он вышел в магазин за продуктами, не взял с собой маску и паспорт, оставив их дома, полагая, что избежит проверки, но в магазине был остановлен сотрудниками полиции; вину признал, обязался более не допускать нарушений правил, просил строго не наказывать с учётом его тяжёлого материального положения.

В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором он ходатайствует о рассмотрении протокола об административном правонарушении без его участия. Ходатайство удовлетворено. В суд лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось. О дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 извещён надлежащим образом, после чего согласно телефонограмме он также подтвердил, что желает, чтобы протокол рассматривался без его участия.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.8, 9 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), а также обязанность иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений ФИО1, достоверно установлено, что в 09 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период режима повышенной готовности, введённого на территории Ивановской области с 00.00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), находился в помещении продуктового магазина без средства индивидуальной защиты органов дыхания, при этом он находился без паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего его личность.

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Невыполнение ФИО1 установленных указом Губернатора Ивановской области правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому его действиям дана правильная правовая оценка.

При изучении личности ФИО1 установлено, что он имеет место регистрации и место жительства, стабильных официальных доходов не имеет, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины, оказание содействия производству по делу об административном правонарушении и в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение нарушения впервые.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о выявленных подтверждённых случаях (четыре случая) заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в <адрес> на момент нарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 следует подвергнуть официальному порицанию за содеянное, то есть наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васильева О.В.