Решение № 2-540/2017 2-540/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-540/2017

Дело №2- 540/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор г.Еманжелинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Еманжелинского городского поселения о возложении обязанности по проведению открытого конкурса по выбору способа управления многоквартирным жилым домом АДРЕС. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства и установлено, что, управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Комфорт» - организация, не имеющая полномочий по управлению.

В судебном заседании представитель прокурора г.Еманжелинска Кондратьева О.В. иск поддержала.

Представители администрации Еманжелинского городского поселения и третьего лица ООО «УК Комфорт» в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

До ДАТА управление многоквартирным домом по АДРЕС осуществляло ООО «УК ЖКХ». ДАТА. принято решение о реорганизации ООО «УК ЖКХ» в форме выделения и создании ООО «Управляющая компания». Согласно передаточному акту от ДАТА ООО «Управляющая компания Комфорт» передано право управления многоквартирными домами, расположенными в Еманжелинском городском поселении.

ООО «УК Комфорт» получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. С ДАТА по настоящее время ООО «УК Комфорт» осуществляет управление в отношении 181 многоквартирного дома в АДРЕС Однако сведения о данном многоквартирном доме не внесены в реестр лицензий.

Таким образом, управление многоквартирными домами осуществляет организация, не имеющая полномочий по управлению. Из реестра лицензии

ООО «УК ЖКХ» многоквартирные дома не исключены, однако управление указанной организацией невозможно в связи с отсутствием сотрудников и материальных ресурсов.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регламентируется Федеральным законом от ДАТА N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон N 99-ФЗ), главой 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст.198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В нарушение указанных требований законодательства сведения о многоквартирных домах, в отношении который ООО «УК Комфорт» осуществляет управление, не внесены в реестр лицензий.

Согласно п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 75 утвержден Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что конкурс проводится, если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, либо принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.

Таким образом, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято, а также по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято, органом местного самоуправления проводится открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от ДАТА N 135 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

По информации ООО «УК Комфорт» многоквартирный дом по АДРЕС не включен в реестр лицензий ООО «УК Комфорт».

По факту установленных нарушений прокуратурой города внесено представление на имя главы Еманжелинского городского поселения в удовлетворении которого отказано.

Бездействие администрации Еманжелинского городского поселения по непроведению открытого конкурса по выбору управляющей организации влечет за собой нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, при отсутствии выбора управляющей компании по результатам открытого конкурса, органом местного самоуправления создается привилегированное положение ООО «УК Комфорт» на рынке услуг по управлению жилищным фондом.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести открытый конкурс по выбору способа управления многоквартирным жилым домом АДРЕС

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: