Решение № 2-555/2019 2-555/2019~М-501/2019 М-501/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-555/2019

Дело № 2-555/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 04 декабря 2019 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Истец с позицией ответчика не согласен. Полагает, что спорные периоды работы должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

По этим основаниям истец просил признать решение пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в льготный стаж вышеуказанных периодов работы; обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, эти спорные периоды работы; признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат И.Н. Нигматзянова, действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку наличие специального стажа работы с тяжелыми условиями труда не подтверждено.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 1956 года).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по исполнении 55 лет обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика.

Данным решением в стаж работы на соответствующих видах работ включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 03 дня) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 месяца 20 дней) газосварщиком в <данные изъяты>») (л.д. 6 – 7, 8 – 9).

Как следует из копии трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты>» газосварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>» в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> – в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» – в должности электрогазосварщика (л.д. 12, 14).

Списком № 2 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии»), предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указывается, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Как усматривается из ответа ГУ – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № организация <данные изъяты>» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ с кодом «01» ликвидация. Перечни льготных профессий и поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 от 1991 года за период с 1995 по 1999 годы не предоставлялись. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен в индивидуальном лицевом счете. Индивидуальные сведения ФИО1 формы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись. Поэтому подтвердить факт льготной работы ФИО1 в <данные изъяты>» в отмеченный период не представляется возможным (л.д. 67 – 68).

Из ответа ГУ – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что организация <данные изъяты>» зарегистрирована в качестве страхователя и является действующей организацией. В отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Управления наблюдательное дело по данной организации отсутствует, так как <данные изъяты> не заявляло о наличии рабочих мест с особыми условиями труда. На уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении для проверки документов на ФИО1, подтверждающих постоянную занятость в особых условиях труда в качестве газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответ до настоящего времени не дан. Поэтому истребовать справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, а также проверить факт льготной работы ФИО1 не представляется возможным (л.д. 41 – 42).

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен на лицевом счете (л.д. 25).

При таких обстоятельствах, когда справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за вышеуказанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены, когда в выписке из лицевого счета истца, который зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, код льготы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен вовсе, требования истца о включении в его специальный стаж данных периодов работы подлежат отклонению.

В остальной части требований истца суд принимает во внимание, что имеющиеся в материалах дела документы, в частности трудовая книжка истца, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданные Исполнительным комитетом Сабинского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 14, 72, 74), не подтверждают занятость истца ФИО1 в оспариваемые работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Поэтому оснований для удовлетворения требований истца в этой части суд также не находит.

Поскольку продолжительность льготного стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии составляет 06 лет 05 месяцев 22 дня, в удовлетворении требований истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости и обязании ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2019 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин