Решение № 2-1244/2020 2-1244/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1244/2020

Дело 2-1244/2020

Категория 2.135

91RS0019-01-2020-000992-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующей судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Мишиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, Прокуратура Симферопольского района Республики Крым о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности и обязании совершить определенные действия,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6, ответчика, представителя ответчика по доверенности – ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Администрация Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в феврале 2020 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности и обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что решением 12 сессии 5 созыва Родниковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано разрешение на подготовку материалов по установлению границ земельного участка, площадью 0,17 га в <адрес>, в натуре. На основании решения 19 сессии 5 созыва Родниковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 0,1728 га, расположенный по адресу: <адрес> Прокуратурой района проведена проверка законности предоставление вышеуказанного земельного участка в собственность ФИО3, в ходе которого установлено, что земельный участок по <адрес> перешел из муниципальной (коммунальной) собственности в частную собственность ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в связи с государственной регистрацией государственного акта на право собственности на земельный участок. Вместе с тем, согласно сведениям Архивного отдела (муниципального архива) администрации Симферопольского района, решением 12 сессии 5 созыва Родниковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ утверждена техническая документация по землеустройству на земельный участок площадью 0,2110 га, расположенного в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений ФИО8 Также согласно информации Архивного отдела, в архивном фонде Родниковского сельского совета и его исполнительного комитета в материалах протокола 19 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ данные об утверждении технической документации ФИО3 не значатся. Из изложенного следует, что техническая документация по отводу вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями ст.118 Земельного кодекса Украины не утверждена, государственный акт на право собственности на земельный участок серии № № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на основании ненадлежащего решения. В соответствии с требованиями российского законодательства земельному участку по <адрес> присвоен кадастровый №. Данный земельный участок разделен на 8 участков с присвоением кадастровых номеров, собственником которых является ФИО3 Кроме того, ФИО3 на рассматриваемых земельных участках возводится объект капитального строительства – жилой дом. Земельный участок выбыл из муниципальной собственности помимо надлежащей воли органа местного самоуправления, которая согласно действующему в указанный период времени, земельному законодательству, подлежала оформлению в виде двух ненормативных правовых актов – решения о выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, а также решения об утверждении данного проекта землеустройства и передаче земельного участка в частную собственность. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Прокуратура Симферопольского района Республики Крым.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО6 просила принять решение на усмотрение суда, учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что земельный участок предоставлен ФИО3 на законных основаниях.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. От представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО9 ФИО4 поступили пояснения, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя Госкомрегистра.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, а также указал, что с исковыми требованиями не согласен, просит в иске отказать.

Прокуратура Симферопольского района Республики Крым явку прокурора в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, за подписью заместителя прокурора района поступило письмо, в котором указано, что поскольку действующим законодательством обязательное участие прокурора по делам об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и определения их выкупной цены не предусмотрено, основания для вступления прокурора в процесс отсутствуют.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами и истребованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передан собственником помимо их воли.

Согласно представлению Прокуратуры Симферопольского района Республики Крым об устранении нарушений требований земельного законодательства, проверкой установлено, что земельный участок в <адрес>, предоставлен в собственность ФИО3 в нарушение земельного законодательства, поскольку из архивного отдела (муниципального архива) Администрации Симферопольского района истребована копия решения 12 сессии 5 созыва Родниковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО8 утверждена техническая документация по землеустройству, данных об утверждении технической документации ФИО3 не значится. (л.д.11-13).

Согласно письму Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Симферопольский муниципальный район, Родниковское сельское поселение, <адрес>: -<адрес> с кадастровым номером № за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; -<адрес>, с кадастровым номером № за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; -<адрес> с кадастровым номером № за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; -<адрес> с кадастровым номером № за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; -<адрес> с кадастровым номером № за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; -<адрес> с кадастровым номером № за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; -<адрес>, с кадастровым номером № за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; -<адрес> с кадастровым номером № за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-86).

Согласно письму Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, на стр. 53 земельно-кадастровой книги № под № имеется запись с указанием фамилии, имени, отчества ФИО3, предположительно также указаны серия и номер государственного акта на право собственности на земельный участок (№, дата решения исполкома Родниковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О даче гр. ФИО3 разрешения на подготовку материалов по установлению границ земельного участка площадью 0,17 га в <адрес>, в натуре (технический план)». В земельно-кадастровой книге не отражено разделение земельного участка площадью 0,17 га в <адрес>, предоставленного гр. ФИО3 для подготовки материалов по установлению границ земельного участка в натуре, на земельные участки иного размера с присвоением адресов расположения: <адрес>-А; <адрес>-Б; <адрес>-В; <адрес>-Г; <адрес>-Д; <адрес>-Ж; <адрес>-К; <адрес> (л.д.89-90).

Как усматривается из материалов, предоставленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3 на основании решения 19 сессии 5 созыва Родниковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 0,1728 га, расположенного по адресу: <адрес> (гос. акт на право собственности на земельный участок серии № №) (л.д.202).

Как усматривается из технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок гр. ФИО3 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенных в <адрес>, Родниковского сельского совета Симферопольского района Автономной Республике Крым, техническая документация разработана на основании решения 12 сессии 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Родниковского сельского совета о разрешении разработки техдокументации и технического задания заказчика, утвержденного начальником Симферопольского районного отдела земельных ресурсов (л.д.203-228).

Решением 12-й сессии 5-го созыва Родниковского сельского совета Симферопольского района от 28 августа 2007 года «О даче ФИО1 разрешения на подготовку материалов по установлению границ земельного участка площадью 0,17 га в <...> в натуре (техническая документация)», сельский совет решил разрешить ФИО3 подготовку материалов по установлению границ земельного участка площадью 0,17 га в <адрес> из земель запаса для строительства и обслуживания жилого дома, хозпостроек и сооружений в натуре (техническая документация) в собственность (л.д.207).

Решением 19 сессии 5-го созыва Родниковского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 09.12.2008 «Об утверждении технической документации по землеустройству на земельный участок гр. ФИО3 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, сооружений в <адрес>», сельский совет решил: утвердить техническую документацию по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, и передать бесплатно в собственность и оформить в установленном порядке государственный акт на право собственности на земельный участок гр. ФИО3 в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений площадью 0,1728 га (л.д.227).

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ) Республика Крым принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»

В силу статьи 23 Закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно статье 12 Закона №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, Прокуратура Симферопольского района Республики Крым о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности и обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 03 сентября 2020 года