Решение № 2А-1134/2017 2А-1134/2017~М-1069/2017 М-1069/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-1134/2017

Дело № 2а-1134/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 01 декабря 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Мысковским городским судом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно па не отбытый срок 2 года 2 месяца 26 дней. В настоящее время УДО закончилось.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по решению Мысковского городского суда был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: запрещено пребывание и кафе, барах, ресторанах и т. д., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещено пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено выезжать за пределы Кемеровской области; обязательная явка и ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета в связи истечением срока надзора.

В течение 2016 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в результате чего было подготовлено и направлено в Мысковский городской суд административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 18.03.2016 года решением Мысковского городского суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрещено пребывание и кафе, барах, ресторанах и т. п., где разрешено употребление спиртных напитков с 18.00ч. до 06.00ч.; запрещено пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено выезжать за пределы Кемеровской области; обязательная явка в ОВД но месту жительства 2 раза в месяц.

Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 116 УК РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ к исправительным работам сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы в доход государства 5 % ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам условно с испытательным сроком. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски ФИО2 освобожден от наказания с применением постановления Госдумы ФС РФ от 24.04.2015 года.

Находясь под административным надзором в течение 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ Административный надзор установлен до погашения судимости.

На основании вышеизложенного, полагают, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1., действующей на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), направлено письменное заявление о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие (л.д. 38).

В судебное заседание ФИО2 не явился, хотя о месте и времени его проведения извещен лично. Направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска (л.д. 39).

Прокурор г. Мыски в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами (л.д. 47).

Исследовав письменные материалы административного дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 26 дней. В настоящее время УДО закончилось.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда города Кемерово в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и т.д., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки и ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета в связи истечением срока надзора.

В течение 2016 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в результате чего было подготовлено и направлено в Мысковский городской суд административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2

18.03.2016 года решением Мысковского городского суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрещено пребывание и кафе, барах, ресторанах и т. п., где разрешено употребление спиртных напитков с 18.00ч. до 06.00ч.; запрещено пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено выезжать за пределы Кемеровской области; обязательная явка в ОВД но месту жительства 2 раза в месяц.

Вместе с тем, в течение календарного года в 2017 году ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, и в области охраны собственности, именно:

15 мая 2017 года ФИО2 постановлением Мысковского городского суда Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершенном им ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 мая 2017 года.

23 мая 2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенном им ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03 июня 2017 года.

19 октября 2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенном им ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу 30 октября 2017 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 15 мая 2017 года).

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде запрета посещение мест массовых мероприятий и участиях в них; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски о прекращении административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 марта 2016 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничения, установив дополнительно следующие ограничения:

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них;

- обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Пахоруков А.Ю.