Решение № 2-6331/2017 2-6331/2017~М0-5374/2017 М0-5374/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-6331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и (или) переоборудованного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и (или) переоборудованного жилого помещения в прежнее состояние, мотивируя свои требования тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м.

В нарушение требований главы 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации, без получения соответствующего решения органа местного самоуправления, ответчиком самовольно выполнено переустройство и (или) переоборудование данного жилого помещения, а именно выполнены следующие работы:

-в комнате 2 демонтирован и заложен оконный блок;

-в комнате 3 демонтирован и заложен дверной блок;

-на лоджии заложено остекление, выполнен вход на улицу. Вход в квартиру осуществляется через лоджию, так и со стороны подъезда жилого дома.

Работы по перепланировке спорного жилого помещения не соответствуют действующему законодательству.

Факт самовольного переустройства квартиры установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказными письмами с уведомлением направлены предупреждения №, 316/7 о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные предупреждения ответчиком не получены и возвращены в адрес администрации за истечением срока хранения.

Актом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение в прежнее состояние в установленный срок не приведено.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние в соответствии с проектом, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, а именно привести лоджию в прежнее состояние и демонтировать дополнительный вход в квартиру.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне времени и месте слушания дела извещен по известному месту жительства (регистрации) судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой и телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручении адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Из материалов дела усматривается, что ответчик извещался надлежащим образом судебными повестками с уведомлениями по адресу регистрации, которые возвращены в адрес суда с отметками почтового работника «истёк срок хранения».

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и (или) переоборудованного жилого помещения в прежнее состояние обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 5 и 6 указанной статьи, документ, подтверждающий принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с гл. 4 ЖК РФ и постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» производить ремонтно-строительные работы без получения соответствующего решения органа местного самоуправления не допускается.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, устройство отдельного входа возможно лишь в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение с учетом соблюдения требований жилищного Кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В нарушение требований действующего законодательства (ст. 22 ЖК РФ) без получения соответствующего решения органа местного самоуправления ответчиком самовольно выполнено переоборудование данного жилого помещения, в частности: в комнате 2 демонтирован и заложен оконный блок; в комнате 3 демонтирован и заложен дверной блок; на лоджии заложено остекление, выполнен вход на улицу. Вход в квартиру осуществляется через лоджию, так и со стороны подъезда жилого дома.

ФИО1 с вопросом о согласовании перевода жилого помещения в нежилое с переустройством и (или) перепланировкой в районную межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда <адрес> не обращался.

Доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются (п.1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1 незаконно выполнил перепланировку жилого помещения и использует ее не по назначению.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из сообщения директора ООО «УК № ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю мэра – главе администрации <адрес> (территориального органа) мэрии г.о.Тольятти усматривается, что по адресу: <адрес> проведена самовольная перепланировка жилого помещения.

Собственнику <адрес> было выдано предписание № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В указанные сроки собственник не выполнил предписание.

Из акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение под ломбард «Корона». Обследовать помещение полностью не удалось, доступ частично не предоставлен доступ в жилое помещение не предоставлен. В комнате 2 демонтирован и заложен оконный блок; в комнате 3 демонтирован и заложен дверной блок; на лоджии заложено остекление, выполнен вход на улицу. Вход в квартиру осуществляется через лоджию, так и со стороны подъезда жилого дома (л.д.19).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 проведена перепланировка жилого помещения: на лоджии заложено остекление, выполнен вход на улицу (установлена металлическая лестница). Вход в квартиру осуществляется как через лоджию, так и со стороны подъезда жилого дома.

Определение реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, лоджии и балконы не входят в общую площадь жилого помещения.

Кроме того, на законодательном уровне установлен запрет использования лоджий не по назначению (п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Из акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение под ломбард «Корона». Обследовать помещение полностью не удалось, доступ частично не предоставлен доступ в жилое помещение не предоставлен. В комнате 2 демонтирован и заложен оконный блок; в комнате 3 демонтирован и заложен дверной блок; на лоджии заложено остекление, выполнен вход на улицу. Вход в квартиру осуществляется через лоджию, так и со стороны подъезда жилого дома (л.д.19).

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние в установленный срок не приведено.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние в соответствии с проектом, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, а именно: привести лоджию в прежнее состояние и демонтировать дополнительный вход в квартиру.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Администрации г.о.Тольятти в части приведения жилого помещения в прежнее состояние, а именно: привести лоджию в прежнее состояние и демонтировать дополнительный вход в квартиру.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.26 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и (или) переоборудованного жилого помещения в прежнее состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние в соответствии с проектом, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, а именно: привести лоджию в прежнее состояние и демонтировать дополнительный вход в квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья А.Ю. Иванов