Решение № 2-863/2017 2-863/2017~М-853/2017 М-853/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-863/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 06 декабря 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 13.10.2017 ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован отсутствием необходимости стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком из специального стажа необоснованно исключен ряд периодов его работы на должностях, дающих право на льготное назначение пенсии.

С учетом уточнения в судебном заседании в отношении неверно указанных в исковом заявлении дат истец просит обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное), устранить допущенное нарушение его права на досрочную страховую пенсию по старости, засчитав в его трудовой стаж следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда:

- с 16.01.1980 по 06.03.1980, с 15.09.1984 по 22.08.1988 и с 08.04.1993 по 31.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Егорлыкский»;

- с 07.09.1988 по 05.04.1993 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»;

- с 27.06.2006 по 14.08.2006 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.06.2010 по 29.07.2010 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 02.08.2010 по 31.10.2011 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.11.2011 по 31.07.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.08.2012 по 31.07.2013 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.08.2013 по 31.12.2013 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>

- с 01.01.2014 по 31.10.2014 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.11.2014 по 30.11.2015 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.12.2015 по 27.01.2016, с 01.04.2016 по 27.04.2016, с 13.05.2016 по 17.07.2016, 24.07.2016; 07.08.2016, с 14.08.2016 по 05.10.2016; с 13.10.2016 по 31.10.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.11.2016 по 31.12.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>».

- с 28.01.2016 по 31.03.2016; с 28.04.2016 по 12.05.2016; с 18.07.2016 по 23.07.2016; с 25.07.2016 по 06.08.2016; с 08.08.2016 по 13.08.2016; с 06.10.2016 по 12.10.2016 – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Досрочную страховую пенсию по старости назначить с момента его обращения в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району СК, то есть с 01.08.2017.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований К.А.ВБ. по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1997.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на пенсию в связи с особыми условиями труда» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) от 13.10.2017 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Право на досрочную страховую пенсию по старости при имеющемся стаже работы с тяжелыми условиями труда (9 лет 19 дней) возникает у ФИО1 в возрасте 57 лет – 05.08.2019.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 16.11.1980 по 06.03.1980, с 15.09.1984 по 22.08.1988 и с 08.04.1993 по 31.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Егорлыкский», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочею дня в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке предприятие не располагает документами, подтверждающими особый характер работы;

- с 07.09.1988 по 05.04.1993 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Птичий» так как не подтвержден льготный характер работы;

- с 27.06.2006 по 14.08.2006 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.06.2010 по 29.07.2010 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 02.08.2010 по 31.10.2011 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.11.2011 по 31.07.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.08.2012 по 31.07.2013 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.08.2013 по 31.12.2013 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

-с 01.01.2014 по 31.10.2014 в качестве электрогазосварщика в ООО«<данные изъяты>»;

- с 01.11.2014 по 30.11.2015 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.12.2015 по 27.01.2016, с 01.04.2016 по 27.04.2016, с 13.05.2016 по 17.07.2016, 24.07.2016; 07.08.2016, с 14.08.2016 по 05.10.2016; с 13.10.2016 по 31.10.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.11.2016 по 31.12.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда». Организации документами, подтверждающими особый характер работы не располагают.

Кроме того исключены периоды работы с 28.01.2016 по 31.03.2016; с 28.04.2016 по 12.05.2016; с 18.07.2016 по 23.07.2016; с 25.07.2016 по 06.08.2016; с 08.08.2016 по 13.08.2016; с 06.10.2016 по 12.10.2016 - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщикам необходимо подтвердить занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

В соответствии со справкой СПК «Племколхоз «Птичий» от 26.11.2003 ФИО1 действительно работал в совхозе «Птичий» в монтажной бригаде в должности газоэлектросварщика 4 разряда с полным 8 часовым рабочим делам. С 07.09.1988 по 05.04.1993. За указанный период времени был занят на резке и ручной сварке на работах по производству сварочных работ.

Таким образом, учитывая, что периоды работы истца с:

- с 16.01.1980 по 06.03.1980, с 15.09.1984 по 22.08.1988 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Егорлыкский»;

- с 07.09.1988 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Птичий», имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении периодов его работы:

- с 08.04.1993 по 31.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»;

- с 01.01.1992 по 05.04.1993 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»;

- с 27.06.2006 по 14.08.2006 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>

- с 01.06.2010 по 29.07.2010 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 02.08.2010 по 31.10.2011 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.11.2011 по 31.07.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.08.2012 по 31.07.2013 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.08.2013 по 31.12.2013 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

-с 01.01.2014 по 31.10.2014 в качестве электрогазосварщика в ООО«<данные изъяты>»;

- с 01.11.2014 по 30.11.2015 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.12.2015 по 27.01.2016, с 01.04.2016 по 27.04.2016, с 13.05.2016 по 17.07.2016, 24.07.2016; 07.08.2016, с 14.08.2016 по 05.10.2016; с 13.10.2016 по 31.10.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.11.2016 по 31.12.2016 в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Представленные истцом доказательства сведений, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке, не содержат. Кроме того, представленные в судебном заседании представителем ответчика данные содержат прямое указание на то, что указанные выше организации документами, подтверждающий особый характер работы, не располагают.

Также признается правильным и решение ответчика о невключении в специальный стаж работы истца периоды с 28.01.2016 по 31.03.2016; с 28.04.2016 по 12.05.2016; с 18.07.2016 по 23.07.2016; с 25.07.2016 по 06.08.2016; с 08.08.2016 по 13.08.2016; с 06.10.2016 по 12.10.2016, поскольку в эти периоды он трудовую деятельность не осуществлял, а находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы ФИО1 с 16.01.1980 по 06.03.1980, с 15.09.1984 по 22.08.1988 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» и с 07.09.1988 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Птичий»,, такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет, а потому ему может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 05.08.2017, а потому исковое заявление ФИО1 и в этой части подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

- с 16.01.1980 по 06.03.1980, с 15.09.1984 по 22.08.1988 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»;

- с 07.09.1988 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>».

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 05.08.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Д.Н. Карпенко