Решение № 2-4303/2017 2-4303/2017~М-3988/2017 М-3988/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4303/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г.Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Евстифеевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Маслюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4303/2017 по иску ФИО5 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что он проживает в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес>, на основании договора социального найма, заключенного с его матерью ФИО1 Помимо истца в данном жилом помещении проживают его бывшая жена ФИО2, а также их дети ФИО3 и ФИО4 Истец указывает, что он является инвалидом <данные изъяты> группы и в связи с имеющимся заболеванием (код заболевания <данные изъяты>) имеет право на получение дополнительной жилой площади согласно постановлению Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года, на первоочередное получение жилой площади согласно приказу Минздрава СССР № 330 от 28.03.1983 года; а также на основании Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний», при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (<данные изъяты>). Таким образом, проживание с истцом в одной квартире для других граждан невозможно. Однако бывшая жена истца, и их дети не обеспечены иным жильем, поэтому они вынуждены все вместе проживать в крайне стесненных условиях. Истец состоит в списке малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой, также состоит в списке № 1 внеочередников, нуждающихся в жилых помещениях. Истец обращался в Администрацию города о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, но до настоящего времени его законные требования не удовлетворены. Приобрести другое жилое помещение он не имеет возможности, так как единственным его источником к существованию является пособие по инвалидности и социальные выплаты. Просит предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории МО город Новый Уренгой, с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО6

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО6, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске, пояснив, что имеющееся у истца заболевание подтверждено медицинскими документами, диагноз заболевания включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире №<данные изъяты> от 16.06.2006 года.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав, что Администрация города Новый Уренгой не оспаривает права истца на внеочередное получение жилого помещения, истец будет обеспечен жильем по мере наступления очередности, согласно списку внеочередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории МО г.Новый Уренгой площадью не менее 15 кв.м.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив доводы и возражения, сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, судом установлено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы, состоит на диспансерном учете у врача фтизиатра по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>, нуждается в отдельной жилой площади, что подтверждается справкой ВК №<данные изъяты> от 31.05.2017 года, выданной ГБУЗ «НЦГБ» г. Новый Уренгой (л.д.16).

Также ФИО5 страдает хроническим затяжным психическим расстройством со стойкими, болезненными проявлениями (<данные изъяты>), является инвалидом <данные изъяты> группы по психическому заболеванию. Данное заключение принято решением ВК №<данные изъяты> от 01.06.2017 года, что подтверждается справкой ВК ГБУЗ ЯНАО «НПНД» №<данные изъяты> от 01.06.2017г.

Указанные обстоятельства на основании Перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378) предоставляют ФИО5 право на получение дополнительной жилой площади.

Согласно договору №<данные изъяты> социального найма от 26.10.2016 года ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в договор социального найма в качестве членов семьи включены: ФИО3 –внук; ФИО5 – сын; ФИО4 – внучка; и ФИО2 (л.д.12-13).

Как установлено в судебном заседании ФИО5 фактически проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> 27.02.2010 года, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.8). Также в жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО2 (л.д.11).

Сторонами не оспаривается, что ФИО5 был признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке на территории муниципального образования город Новый Уренгой согласно дате подачи заявления 09.08.2013 года.

Согласно распоряжению Администрации города Новый Уренгой №1441-р от 13.09.2013 года «О принятии на учет ФИО5 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», ФИО5 включен в список внеочередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Новый Уренгой (л.д.9-10).

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

По смыслу ст. ст. 57, 58 ЖК РФ реализация гражданином его права на обеспечение жильём во внеочередном порядке предполагает незамедлительное обеспечение его таким жильём, при этом законодатель в данном случае не ставит предоставления жилья в зависимость от того, состоят ли иные лица на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права истца на внеочередное получение жилого помещения нарушены. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство.

Стороной ответчика право ФИО5 на предоставление в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилого помещения по договору социального найма не оспаривалось.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что он имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма в виде отдельной квартиры являются законными и обоснованными.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и предоставлении ФИО5 благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма, отвечающего санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенного в границах города Новый Уренгой общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом его права на дополнительную площадь на состав семьи один человек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новый Уренгой предоставить ФИО5 на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права ФИО5 на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г.Евстифеева