Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-112/2019

Дело № 2-112/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 26 марта 2019 года

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием представителя истца – ФИО1, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Макеевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Алявского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указал, что согласно решению 4 сессии 21 созыва <адрес> Совета народных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлен на территории Алявского сельского Совета из земель запаса земельный участок общей площадью 54,3 га в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства. Кроме того, согласно решению <адрес> Совета народных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 передано в пожизненное наследуемое владение из земель запаса для строительства хозяйственных построек, тока, стоянки техники и т.д. по 4 гектара земельных угодий (всего 12 га), прилегающих к пахотным землям, ранее выделенным в пожизненное наследуемое владение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов выдан государственный акт на право пользования землей с закреплением за ним в бессрочное и бесплатное пользование 58,3 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ исполкома райсовета № для организации крестьянского хозяйства было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй на 58,3 га. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, площадью 583000 из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № расположен по адресу: <адрес>, в границах Алявской сельской администрации. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 58,3 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах Алявской сельской администрации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие, с требованиями согласны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 15 ЗК РФ предусматривает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 6 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 "О земельной реформе" предусматривала возможность предоставления гражданам, в том числе и индивидуальным предпринимателям земельного участка в пожизненное наследуемое владение.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 (в первоначальной редакции "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Порядок и условия предоставления земельного участка для ведения крестьянского хозяйства предусматривался ст. 5 указанного Закона в силу которой на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие в 1991 г.) граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Для индивидуального или коллективного дачного строительства гражданам РСФСР земельные участки предоставлялись в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В ст. 31 данного Кодекса (признана недействующей Указом Президента РФ №2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.01.1993 года №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 23.12.2002г. №919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и 1У настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Между тем, согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 13.07.2015г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2998г. №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно решению 4 сессии 21 созыва Еланского районного Совета народных Депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлен на территории Алявского сельского Совета из земель запаса земельный участок общей площадью 54,3 га в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства.

Согласно решению Еланского районного Совета народных Депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 передано в пожизненное наследуемое владение из земель запаса для строительства хозяйственных построек, тока, стоянки техники и т.д. по 4 гектара земельных угодий (всего 12 га), прилегающих к пахотным землям, ранее выделенным в пожизненное наследуемое владение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов выдан государственный акт на право пользования землей с закреплением за ним в бессрочное и бесплатное пользование 58,3 гектаров земли в границах согласно плану землепользования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ исполкома райсовета № для организации крестьянского хозяйства было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй на 58,3 га.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, площадью 583000 из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым № расположен по адресу: <адрес>, в границах Алявской сельской администрации. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено уведомление о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, в границах Алявской сельской администрации, поскольку документы, подтверждающие возникновение права собственности ФИО2 на данный земельный участок, отсутствуют

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в государственной регистрации права собственности в отношении земельного № расположенного по адресу: <адрес>, в границах Алявской сельской администрации, поскольку причины приостановления устранены не были.

Таким образом, из совокупности исследованных судом письменных доказательств, следует, что право пожизненно наследуемого владения на спорный земельный участок, возникло у ФИО2 согласно ранее действовавшего законодательства, в настоящее время невозможна регистрация права на земельный участок во внесудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 58,3 га кадастровый №, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: подпись.