Решение № 12-342/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-342/2017

Дело № 12-342/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 октября 2017 года г. Ростова-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Топоркова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК ЖКХ Филипп» на постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «УК ЖКХ Филипп», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ Филипп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в доход государства.

С вынесенным постановлением ООО «УК ЖКХ Филипп» не согласилось, в связи с чем, им подана жалоба.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что при вынесении постановления мировым судьей не учтены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Указанным постановлением нарушены права и законные интересы заявителя. Оно вынесено с нарушением требований законодательства РФ.

В действиях ООО «УК <адрес>» отсутствует состав преступления. Выявленные нарушения не носят существенных нарушений, приведших к причинению вреда жителям города.

В связи с изложенным, заявитель просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

О явке в суд ООО «УК ЖКХ Филипп» извещалось судебной повесткой, которая получена ДД.ММ.ГГГГ. Однако в судебное заседание представитель Общества не явился. О причинах неявки суд не известил. С ходатайством об отложении дела не обращался.

При указанных обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УК ЖКХ Филипп».

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу подп. «б» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, на исполнителя возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Жилищного Кодекса РФ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительство РФ.

Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионными требованиями к лицензиату являются в том числе и соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного Кодекса РФ.

Как усматривается из материалов дела, в результате проверки, проведенной на основании распоряжения (приказа) № от 12.05.2017г. установлено, что ООО «УК ЖКХ Филипп» не выполнило в установленный срок законного предписания № от 17.11.2016г., выданное государственной жилищной инспекцией <адрес> об исправлении нарушений лицензионных требований, именно не выполнены работу по ремонту кирпичной кладки, не устранены разрушения и выветривание стенового материала карнизной части и плит переходных лоджий, не выполнен ремонт отделочного слоя цоколя, не выполнен ремонт напольного покрытия входных ступеней в подъезде, ревизия и очистка поэтажных электрощитов многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протокол № об административном правонарушении (л.д. 2), предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), распоряжением о проведении плановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-5), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «УК ЖКХ <адрес>» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «УК ЖКХ <адрес>» - без удовлетворения.

Судья С.В.Топоркова