Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-568/2017

Дело №2-568/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Мыски 07 июня 2017 г.

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Литвиненко И.В.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО2 - адвоката Яниной А.В., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Мыски гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что истец является членом товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>», ранее садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>». С 04 мая 1996 года истец владеет на праве пожизненно наследуемого владения земельным участком площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время возникла необходимость оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, в связи с чем, истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом.

Согласно решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа от 08 ноября 2016 года, мне было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием отказа является то, что данный земельный участок уже передан истцу на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

После чего, истец обратился в Мысковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако, в осуществлении государственной регистрации истцу было отказано.

Согласно уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности от 22.02.2017 г., истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в распоряжении от 28.05.1997 года №119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «Росинка» и в архивной выписки из распоряжения Администрации муниципального образования «Город Мыски» «О внесении изменений в распоряжение Администрации г. Мыски от 28.05.1997 г. №119-р, земельный участок передавался другому лицу.

После получения отказа Мысковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа с заявлением о внесении изменений в вышеуказанные распоряжения, поскольку владел земельным участком на законном основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) польз звания землей.

Согласно решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа от 10 мая 2017 года, истцу было отказано во внесении изменений в распоряжение в связи с несоответствием данных (ФИО).

Согласно распоряжения Администрации города Мыски от 28 мая 1997 года №119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>» было принято решение закрепить за садовым товариществом «<данные изъяты>» земельный участок площадью 215090 кв.м. в постоянное пользование членам товарищества. Списками садоводов архивный отдел правового управления администрации Мысковского городского округа не располагает.

Согласно распоряжения администрации муниципального образования «Город Мыски» от 28 декабря 2004 г. №1445-р «О внесении изменений в распоряжение администрации г. Мыски от 28 мая 1997 года № 119-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель садового товарищества «<данные изъяты>», земельный участок площадью 215090 кв.м. закреплен за в пожизненно наследуемое владение членам товарищества.

Согласно Свидетельства №342 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 11 сентября 1997 года, садовому товариществу «<данные изъяты>» на основании распоряжения от 28 мая 1997 года № 119-р, предоставлен земельный участок 215090 кв.м.

На имя истца также выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которого ему передан земельный участок площадью 864 кв.м. в пожизненно наследуемое владение по ул. Боковая, участок 196 в садовом товариществе «<данные изъяты>», на основании распоряжения Администрации города Мыски от 28 мая 1997 года №119-р, однако по какой причине истец не указан в распоряжении №119-р от 28 мая 1997 года неизвестно.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 17.11.2016 года, земельный участок с местоположением: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для садоводства и огородничества; площадью 600 кв.м.; кадастровый №.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства от 01 сентябре 2016 года, адрес земельного участка «садовому товариществу «<данные изъяты>» считать адресом: <данные изъяты>

Согласно членской книжки садовода истец является членом товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>», ранее садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» с 04 мая 1996 года.

Согласно справке №61 председателя ТСН «<данные изъяты>», с 04 мая 1996 годавладельцем земельного участка <адрес> является истец ФИО2 и является владельцем по настоящее время, необходимые платежи согласно решения общего собрания оплачивал в срок.

Согласно справке №65 председателя ТСН «<данные изъяты>», за истцом ФИО2 с 04 мая 1996 года закреплен земельный участок по <адрес>, участок 196 площадью 864 кв.м. и он являлся членом СНТ «<данные изъяты>» до 12 октября 2015 года, ас 12 октября 2015 года является членом товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>».

Согласно выписки из решения общего собрания товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» от 15 сентября 2015 года, истец ФИО2 является членом ТСН «<данные изъяты>».

Товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>» было образовано на землях г. Мыски Кемеровской области в соответствии с распоряжением Администрации города Мыски от 28 мая 1997 года и является правопреемником садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» (садового товарищества «<данные изъяты>»).

В силу части 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» к таким землям не относятся.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и с участием представителя, о чем указал в иске.

Представитель истца ФИО2 - адвокат Янина А.В. в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить требования полностью и признать право собственности на земельный участок, дав суду пояснения аналогичные в исковом заявлении.

Ответчик - представитель КУМИ Мысковского городского округа в суд не явился, о причинах неявки не известил, своего отзыва на иск и возражений по делу не предоставил.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя, изучив материалы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 мая 1997 года Администрация г.Мыски распоряжением №119-р передала земельные участки садового товарищества «<данные изъяты>» во владение граждан в постоянное пользование членам товарищества. Сведениями архивного фонда правового управления Администрации Мысковского городского округа подтверждается, что отдел списками членов общества не располагает.

Таким образом, установить принадлежность земельного участка садового товарищества «<данные изъяты>» площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с момента его выделения в пользование на праве пожизненного наследуемого владения членам общества, в суде не представилось возможным, поскольку прежние списки членов садового общества отсутствуют, иных доказательств стороной ответчика не предоставлено.

Вместе с тем, согласно выписке из решения общего собрания товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» от 15 сентября 2015 года видно, что ФИО2 исключен из членов СНТ «<данные изъяты>» и принят в члены товарищества собственников недвижимости (л.д. 32).

Кроме того, ранее на имя истца ФИО2 выдавалось свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которого ему передан земельный участок площадью 864 кв.м. в пожизненно наследуемое владение по <адрес> на основании распоряжения Администрации города Мыски от 28 мая 1997 года №119-р (л.д.17).

Таким образом, в суде установлено, что на протяжении всего времени, то есть с 1996 года и по настоящее время, ФИО2 добросовестно владеет и пользуется предоставленным ему данным земельным участком по прямому назначению и на законных основаниях, то есть для садоводчества и огородничества, регулярно уплачивает членские взносы, что подтверждается представленными в суд справками за подписью председателя ТСН «<данные изъяты>», задолженности по платежам он не имеет.

В настоящее время оформить право собственности в административном заявительном порядке на предоставленный в пожизненное наследуемое владение земельный участок в соответствии с действующим законодательством не возможно, так как имеются препятствия в виде наличия сведений об ином лице, которому ранее был предоставлен спорный земельный участок.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из положений ст. ст. 18, 19, 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривающих, что исключительным правом принятия новых членов СНТ обладает общее собрание членов такого объединения, иные лица не вправе решать вопросы о приеме в члены СНТ тех или иных граждан.

Предоставленный истцу земельный участок расположен в границах земельного участка, отведенного садовому товариществу «Росинка» еще ранее на дату 11.09.1997 года.

С 04 мая 1996 года и по настоящее время ФИО2 непрерывно владеет и пользуется вышеуказанным дачным земельным участком.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что ФИО2 представлены доказательства, свидетельствующие о его принятии в установленном порядке в члены ТСН «<данные изъяты>», в частности, имеется членская книжка садовода, протокол общего собрания членов общества, заключение правления Общества.

В соответствии с п.2.7, и 2.8., 2.10. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, оформление земельного участка в собственность члену садоводческого товарищества осуществляется в административном порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством.

Однако в настоящее время у истца существуют препятствия по оформлению участка, не имеет возможности в административном порядке оформить права на спорный участок.

Исходя из того обстоятельства, что в период с 1996 года и по день рассмотрения и разрешения спора в суде, ФИО2 исполнял обязанности члена садоводства, предусмотренные Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставом ТСН «<данные изъяты>», суд приходит к выводу, что земельный участок, истребуемый истцом, не относится к числу участков, которые не могут быть предоставлены в частную собственность.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно распоряжению Администрации г.Мыски от 28.12.2004 г. №1445-р «О внесении изменений в распоряжение администрации г.мыски от 28.05.97 г. №119-р о передаче земельных участков во владение гражданам из садового товарищества «<данные изъяты>» видно, что членам данного товарищества земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец ФИО2 является владельцем земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок судом не установлено.

При таких обстоятельствах доводы истца подлежат полному удовлетворению и за ФИО2 следует признать право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд г.Мыски.

Судья И.В. Литвиненко