Постановление № 5-268/2019 5-3/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-268/2019

дело №5-3/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 10 января 2020 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Северный сибирский лес», №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Северный сибирский лес» (далее – ООО «Северсиблес») совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25 октября 2019 года прокуратурой г.Лесосибирска Красноярского края в результате проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проведенной в отношении ООО «Северсиблес» (юридический адрес: <адрес>, установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Северсиблес», в нарушение части 1 статьи 39, статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03, осуществляется складирование отходов лесопиления – горбыля, опилок из натуральной чистой древесины, в отсутствие площадки для временного накопления отходов, соответствующей установленным требованиям природоохранного законодательства, указанные отходы лесопиления, накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может повлечь загрязнение почвы и усугубить экологическую обстановку.

Законный представитель - директор ООО «Северсиблес» ФИО2, в судебном заседании с обстоятельствами вменяемого юридическому лицу административного правонарушения согласилась, суду пояснила, что в настоящее время ООО «Северсиблес» принимает активные меры для устранения допущенных нарушений природоохранного законодательства.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Оласюк О.В. в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Северсиблес» к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, по изложенным выше основаниям.

Выслушав законного представителя юридического лица, помощника прокурора г.Лесосибирска, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» горбыль, щепа и опилки из натуральной чистой древесины, относятся к отходам V класса опасности.

Из материалов дела следует, что 25 октября 2019 года прокуратурой г.Лесосибирска проведена проверка в отношении ООО «Северсиблес», в ходе которой установлены обстоятельства накопления отходов лесопиления (горбыля и опилок из натуральной чистой древесины), относящихся к отходам V класса опасности, на участке местности с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, без оборудованной площадки для временного накопления указанных отходов, что не соответствует положениям части 1 статьи 39, статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 13 ноября 2019 года заместителем прокурора г.Лесосибирска Красноярского края в отношении ООО «Северсиблес» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина ООО «Северсиблес» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлением заместителя прокурора г.Лесосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2019 года, составленным в отношении ООО «Северсиблес» по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; решением заместителя прокурора г.Лесосибирска Красноярского края о проведении в отношении ООО «Северсиблес» проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования № 562 от 25 октября 2019 года; актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования №1 от 25 октября 2019 года с фототаблицей, где отражены вышеуказанные обстоятельства несоблюдения ООО «Северсиблес» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства; договором купли-продажи имущества от 18августа 2017 года, на основании которого ООО «Северсиблес» является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, а также расположенных на нем объектов и сооружений; уставом ООО «Северсиблес»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Северсиблес» и другими доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Действия ООО «Северсиблес», выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина юридического лица - ООО «Северсиблес» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и в соответствии с установленными обстоятельствами квалифицирую действия ООО «Северсиблес» по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, учитываю признание законным представителем юридического лица вины, принятие юридическим лицом мер направленных на устранение допущенных нарушений.

Отягчающих обстоятельств, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности назначения ООО «Северсиблес» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Северный сибирский лес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Е.В. Рафальский