Решение № 2А-106/2024 2А-106/2024(2А-1397/2023;)~М-1346/2023 2А-1397/2023 М-1346/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-106/2024

УИД 67RS0006-01-2023-001480-83

Дело № 2а-106/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи) Самсоновой В.О.,

при секретаре Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о признании незаконным решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков и возложении обязанности возобновить работу по рассмотрению заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков,

установил:

ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с административным исковым заявлением к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о признании незаконным отказа Администрации МО «Росавльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., о признании незаконным отказа Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и признании незаконным отказа Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на территории с.Богданово Рославлского района Смоленской области. В обоснование исковых требований сослались на то, что ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду названных земельных участков, но ему в реализации такого права было отказано. Считая такие отказы незаконными и необоснованными, нарушающими его права и законные интересы, административный истец обратился в суд об их отмене, с обязанием Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области вновь рассмотреть вопрос о предоставлении ему испрашиваемых земельных участков.

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым судом о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что для отказа в предоставлении в аренду гражданину земельного участка, в земельном законодательстве существует исчерпывающий перечень оснований. Полагала, что отказы административного ответчика в предоставлении испрашиваемых земельных участков являются формальными, поскольку не конкретизированы и в них административный ответчик ссылается на то, что образование земельных участков приведет к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, но фактически этого нет и данное обстоятельство подтверждено кадастровым инженером ФИО3 Границы и конфигурация испрашиваемых земельных участков сформированы с учётом сведений, имеющихся в ЕГРН и не нарушают права третьих лиц. Доступ к береговой линии свободный. Также обратила внимание, что зона с особыми условиями на местности не установлена и в ЕГРН такие записи отсутствуют.

Представитель административного ответчика – Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на административный иск.

Заинтересованное лицо - председатель комитета ЖКХ Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области ФИО5 в судебном заседании иск не признал и пояснил суду, что заявление ФИО2 было подано через портал Госуслуги, решение в этом случае формируется программой «Госуслуги», в него нельзя ничего добавить и конкретных четких разъяснений в решении об отказе не приводится.

Заинтересованное лицо – Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещённой судом о дате и времени судебного заседания, в суд не направила своего представителя.

Заинтересованное лицо – АО «Газпром Газораспределение Смоленск», будучи надлежащим образом извещённой судом о дате и времени судебного заседания, в суд не направила своего представителя.

Заинтересованное лицо – АО «АтомЭнергоСбыт», будучи надлежащим образом извещённой судом о дате и времени судебного заседания, в суд не направила своего представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО8 – ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию административного ответчика – Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, указав, что выделением административному истцу испрашиваемых земельных участков, могут быть затронуты права и интересы её доверителя, владеющего на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции РФ и ч.1 ст.218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 ЗК РФ (ст.39.2 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду, регламентирован ст.ст.39.14-39.18 ЗК РФ, и предполагает, в частности, проведение процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 данного Кодекса;

- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп.1-13, 14.1-19, 22-23 ст.39.16 указанного Кодекса;

- земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп.1-23 ст.39.16 указанного Кодекса.

В соответствии с п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п.12 указанной статьи и разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

При этом в силу п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО2 обратился в Администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области с заявлениями о предоставлении государственной услуги - предварительное согласование предоставления в аренду земельных участков для ведения огородничества в с.Богданово, Рославльского района Смоленской области, площадью 2750 кв.м., площадью 1338 кв.м. и площадью 1551 кв.м. К заявлениям им были приложены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Решением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 2750 кв.м отказано.

Решением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1338 кв.м отказано.

Решением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1551 кв.м отказано.

В разъяснении причин отказа указано, что образование испрашиваемых земельных участков приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п.4 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления в аренду может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В силу п.17 ст.39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в силу п.п.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, в том числе п.6 ст.11.9 ЗК РФ.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области утвержден постановлением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от 07.03.2023г. № 256 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области»

Согласно п.2.19 указанного Административного регламента, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

- указанный в заявлении земельный участок образуется в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

- на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст.39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч.11 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;

- указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

- указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

- указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

-. указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

- указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с п.19 ст.39.11 ЗК РФ;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подп.6 п.4 ст.39.11 ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подп.4 п.4 статьи 39.11 ЗК РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным п.8 ст.39.11 ЗК РФ;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подп.1 п.1 ст.39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении;

- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении земельный участок, не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

- указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель последующего предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

- с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные ч.4 ст.18 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с ч.3 ст.14 указанного Федерального закона.

Из приведенных норм следует, что решение, принятое по результатам рассмотрения заявления должно быть мотивированным, объективным, основываться на изучении представленных документов и данных публичной карты земельных участков, содержать основания для отказа, предусмотренные Административным регламентом, содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 об отказе, в качестве такового указано, что в соответствии с подп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в ст.11.9 ЗК РФ и разъяснено о том, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Также в решении отмечено, что формируемый земельный участок попадает в береговую и прибрежно-защитную полосу.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 об отказе, в качестве такового указано, что в соответствии с подп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в ст.11.9 ЗК РФ и разъяснено о том, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Также в решении отмечено, что документ, удостоверяющий личность, не является действующим на момент обращения и формирование земельного участка приведет к отсутствию доступа к существующему земельному участку с кадастровым номером №.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 об отказе, в качестве такового указано, что в соответствии с подп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в ст.11.9 ЗК РФ и разъяснено о том, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Также в решении отмечено, что формирование земельного участка приведет к отсутствию доступа к существующему земельному участку с кадастровым номером №

Конкретные недостатки разработки схем в оспариваемых решениях не указаны, что является недопустимым, и нарушает права административного истца.

Кроме того, необходимо отметить, что оспариваемые решения не содержит ссылки на нормы Административного регламента, которыми ответчик руководствовался при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком каких-либо прямых доказательств утверждению о каком-либо наложении испрашиваемых земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 67:15:0020201:3500, отсутствия к нему подъезда, не приведено.

Более того, из предложенных административным истцом к согласованию схем не видно наложения испрашиваемых земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 67:15:0020201:3500 или с иным земельным участком, а также пересечения их границ в каком-либо месте.

Также административным ответчиком суду не сообщено данных о не соблюдении условия об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе при предоставлении административному истцу испрашиваемых земельных участков.

При этом кадастровый инженер ФИО3 в своих заключениях указал, что испрашиваемые земельные участки определены на местности, имеют свободный доступ. Формирование земельного участка в указанных границах не нарушает права и не влечет неудобства для других землепользователей. Они свободны от прав третьих лиц, так как на территории этих земельных участков отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, надворные постройки, а также сооружения вспомогательного использования. Земельные участки никем не используются. Границы планируемых к образованию земельных участков не пересекают границы муниципальных образований. У указанных земельных участков признаки вклинивания, вкрапливания, чересполосицы отсутствуют.

Необходимо также отметить, что в нарушение п.17 ст.19.35 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не содержит указания на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности вышеназванного основания отказа, незаконности принятого решения и необходимости возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявления административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о признании незаконным решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков и возложении обязанности возобновить работу по рассмотрению заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2750 кв.м.

Признать незаконным отказ Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1338 кв.м.

Признать незаконным отказ Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1551 кв.м.

Обязать Администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области повторно рассмотреть заявления ФИО2 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, расположенных в границах населенного пункта – село Богданово, Рославльского района Смоленской области, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., поименованных в отказе от <данные изъяты>., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, о чем уведомить ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2024г.