Решение № 2-121/2018 2-121/2018 (2-892/2017;) ~ М-857/2017 2-892/2017 М-857/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-121/2018

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга

Дело № 2-121/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 07 февраля 2018 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никитина М.Я.,

с участием старшего помощника прокурора Курортного района Санкт-Петербурга ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Норд Отель» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курортного района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ООО «Норд Отель» об обязании устранить нарушения ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в отношении объекта культурного наследия федерального значения – «Дача Кривдиной», кадастровый номер 78:38:11125К:4:24, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, в окончательном варианте исковых требований просил суд обязать ответчика:

в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести первоочередные консервационные работы на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП;

в течение 9-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по заданию в КГИОП разработать документацию по ремонту и реставрации объекта культурного наследия;

в течение 20-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП;

в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить благоустройство территории объекта.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Норд Отель» в доход государства госпошлину в размере 300 рублей.

Старший помощник прокурора Курортного района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования признал. Ответчиком представлены письменные объяснения (л.д. 102-103).

Представитель третьего лица Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (далее – КГИОП) ФИО3 в судебное заседание явился, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что сохранение объекта культурного наследия – это меры, направленные па обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст. 47.2 Федерального закона № 73-Ф3 требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Согласно ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу положений ч. 4 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Правительства РФ № 527 от 10.07.2001 в список объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения включен памятник истории и культуры - «Дача Кривдиной», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, с присвоением в дальнейшем объекту адреса: Санкт-Петербург, <...> лит. А и, представляющий собой двухэтажное деревянное здание с мансардой, 1917 года постройки, по проекту архитектора ФИО4, используемое под многоквартирный жилой дом, площадью 250,7 кв.м.

Право собственности на указанный объект культурного наследия федерального значения зарегистрировано за ответчиком ООО «Норд-Отель» 24.01.2006, присвоен кадастровый номер 78:38:1112510:2008 (ранее присвоенный государственный учетный номер – кадастровый номер 78:38:11125К:4:24) (л.д. 33-37).

Из материалов дела усматривается, что 25.06.2014 между КГИОП и ООО «Норд Отель» заключено охранное обязательство № 13053, согласно которому собственник обязуется: обеспечить сохранность объекта культурного наследия федерального значения «Дача Кривдиной»; содержать памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также обеспечить уборку памятника от бытовых и промышленных отходов; поддерживать территорию памятника в благоустроенном состоянии; выполнять работы по сохранению памятника и благоустройству территории, предусмотренные актом (актами) осмотра технического состояния памятника, актами текущего осмотра, предписаниями госоргана (л.д. 12-21).

Согласно акту осмотра технического состояния объекта культурного наследия федерального значения «Дача Кривдиной» - Приложения № 1 к охранному обязательству № 13053 от 25.06.2014 несущие конструкции здания находятся в неудовлетворительном состоянии, наблюдается отклонение от вертикальной оси, деформации, в части перекрытий наблюдаются прогибы балок, трещины на потолке, поражения гнилью и жучком (л.д. 7-11). КГИОП подготовлено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (л.д. 22, 23-30).

Актом КГИОП от 15.01.2015 зафиксировано, что ООО «Норд Отель», в нарушение пункта 1 плана выполнения работ акта осмотра технического состояния объекта культурного наследия к охранному обязательству № 13053 от 25.06.2014, техническое обследование памятника не выполнено, ООО «Норд Отель» выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (л.д. 32).

11.06.2015 между КГИОП и ООО «Норд Отель» заключено соглашение № 1 о внесении изменений в охранное обязательство № 13053 от 25.06.2014 по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Дача Кривдиной», согласно которому ООО «Норд Отель» обязано в течение 6 месяцев со дня заключения соглашения № 1 провести первоочередные консервационные работы на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП; в течение 6 месяцев со дня заключения соглашения № 1 по заданию КГИОП выполнить техническое обследование объекта и согласовать его результаты с КГИОП; в течение 18 месяцев со дня заключения соглашения № 1 разработать документацию по ремонту и реставрации памятника, согласовать ее с КГИОП; в течение 30 месяцев - выполнить ремонт и реставрацию памятника на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП; в течение 30 месяцев со дня заключения настоящего соглашения № 1 выполнить благоустройство территории памятника на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП (л.д.38-39).

31.03.2016 прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга в адрес ООО «Норд Отель» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об объектах культурного наследия и принятии незамедлительных мер к их устранению в отношении памятника истории и культуры «Дача Кривдиной» (л.д. 42-45). Ответчиком сообщено о частичном устранении выявленных нарушений, указано на заключение договора для разработки проекта по восстановлению объекта (л.д. 46, 47-48).

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия федерального значения «Дача Кривдиной» КГИОП от 29.06.2017 наблюдаются изменения технического состояния объекта, а именно осадка отдельный участков фундамента, отклонение от вертикальной оси несущих конструкций, прогибы, поражение гнилью и жучком перекрытий, частичная утрата остекления, конструкции балкона обрушены, в помещениях износ и деформация полов, фрагментарное обрушение штукатурного слоя потолка, следы протечек, в южной части территории земельного участка складируется строительный мусор (л.д. 49-54).

В ходе проверки федерального законодательства прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга совместно со специалистом КГИОП проведен визуальный осмотр объекта культурного наследия «Дача Кривдиной», в акте проверки от 31.08.2017 зафиксировано неудовлетворительное состояние здания, в целом отражающее обстоятельства, ранее изложенные в акте технического состояния КГИОП от 29.06.2017 (л.д. 55-56).

Согласно информационному письму КГИОП от 18.09.2017 ООО «Норд Отель» не выполнены первоочередные консервационные работы, техническое обследование объекта, не разработана документация по сохранению объекта культурного наследия, т.е. не выполнены пункты 1-3 дополнительного соглашения № 1 к охранному обязательству № 13053 от 24.06.2014 (л.д. 62-63).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Доказательств невозможности выполнения ООО «Норд Отель», как собственника обязательств по обеспечению сохранности объекта культурного наследия «Дача Кривдиной» суду не представлено и при рассмотрении дела не установлено, при этом выполнение ответчиком в рамках договора микологической части обследования и обмеров здания, суд не может признать достаточным, ссылку ответчика на затруднения, связанные с проживающими в доме гражданами, суд признает несостоятельной, объективно ничем не подтвержденной.

Таким образом, с учетом всех представленных доказательств, суд полагает заслуживающими внимание доводы истца, а заявленные им требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст.ст. 88, 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Норд Отель» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить, обязать ООО «Норд Отель»:

- в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести первоочередные консервационные работы на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП в отношении объекта культурного наследия федерального значения – «Дача Кривдиной», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А (кадастровый номер 78:38:1112510:2008);

- в течение 9-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по заданию в КГИОП разработать документацию по ремонту и реставрации объекта культурного наследия – «Дача Кривдиной»;

- в течение 20-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт и реставрацию объекта культурного наследия – «Дача Кривдиной» на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП;

- в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить благоустройство территории объекта культурного наследия – «Дача Кривдиной» на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП.

Взыскать с ООО «Норд Отель» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.Я. Никитина

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2018 года.