Решение № 2-34/2019 2-34/2019(2-921/2018;)~М-878/2018 2-921/2018 М-878/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-34/2019

Дело № 2-34/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 10 января 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Осинниковского городского округа о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просил признать строение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. – жилым домом; сохранить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструируемом состоянии; признать за ним право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., прекратив право собственности ФИО5 на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что согласно справке без номера от 10.09.2018г. ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 14 БТИ г.Осинники, строение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит ему на праве собственности ( свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. за №<адрес>). В примечании указанной справки значится, что площади, наименование, назначение изменились за счет самовольной реконструкции. В общую площадь строения вошли площади пристроек А1 и А2. Назначение объекта не определено. Самовольные служебные постройки Г1, Г2, Г3, Г4. Сооружения ранее не указаны. У объекта учета количество этажей два (первый этаж + мансарда). Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит ему по договору купли-продажи от 25.05.2015г., который зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права №<адрес>). С момента приобретения жилого дома он произвел реконструкцию, в связи с чем увеличилась общая площадь дома и составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Кроме того, по сведениям БТИ г.Осинники указанный жилой дом значится как строение. В настоящее время встал вопрос о регистрации в ЕГРН данного строения, однако Администрацией Осинниковского городского округа было отказано на том основании, что им своевременно не было взято разрешение на реконструкцию жилого дома. Согласно заключению специалистов от 09.08.2018г. №О ООО «Кузбассэкспертстрой» выполненные работы по реконструкции жилого дома по <адрес>, соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам (в частности прочности и устойчивости конструкций), противопожарным, санитарным нормам. Дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым домам, пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Выполненные работы по реконструкции жилого дома по указанному адресу не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В описательной части заключения специалистов указано, что до реконструкции здание было жилым домом, во время реконструкции к жилому дому были выполнены пристройки. Основная часть дома не изменялась. В основной части дома были установлены перегородки. После реконструкции жилой дом отвечает требованиям 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и может быть признано жилым домом. В жилом доме зарегистрированы с отметкой о регистрации по месту пребывания: ФИО1 с 01.02.2018г. по 01.02.2019г., ФИО2 с 08.05.2018г. по 08.05.2021г., ФИО3 с 18.05.2018г. по 18.05.2021г., ФИО4 с 27.05.2016г. по 27.05.2019г. Установление права собственности на жилой дом влечет для него правовые последствия по владению и распоряжению имуществом.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Перехода С.В., на исковых требованиях настаивает (л.д.122).

Представитель истца – адвокат Перехода С.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал и уточнил их, просил признать строение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. – жилым домом; сохранить указанный жилой дом в реконструируемом состоянии; прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. за ФИО5; признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и из которого следует, что решение суда будет являться самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Считает, что требования истца подлежат удовлетворению в том случае, если представленные истцом доказательства будут однозначно показывать, что перепланировка (реконструкция) жилого дома осуществлена с соблюдением требований закона. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости – жилой дом, с кадастровым номером №, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Представил письменный отзыв по существу исковых требований, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и из которого следует, что разрешение на реконструкцию жилого <адрес>, отделом архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа не выдавалось. На уже самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, разрешение на строительство орган местного самоуправления выдать не может. Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ, правоустанавливающие документы на данное жилье, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя ( в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник такого жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии с договором купли- продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.55), актом приема-передачи (л.д.56), истец ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство с расположенным на нем жилым домом, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящимися по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО5 на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано им надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9-10).

Согласно справки ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 14 БТИ г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем строения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> является ФИО5 В примечании указано, что площади, наименование, назначение изменились за счет самовольной реконструкции. В общую площадь строения вошли площади пристроек А1 и А2. Назначение объекта не определено. Ранее объект права – жилой дом. Отопление от котельной. Самовольные служебные постройки Г1, Г2, Г3, Г4. Сооружения ранее не указаны. У объекта количество этажей два (1-ый этаж + мансарда) (л.д.8).

С момента приобретения спорного жилого дома в собственность ФИО5 произвел его реконструкцию, в связи с чем увеличилась общая площадь жилого дома и стала составлять <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., что следует из вышеуказанной справки БТИ г.Осинники (л.д.8).

В связи с тем, что реконструкция спорного жилого дома была произведена истцом без соответствующего разрешения, а также в связи с тем, что по сведениям БТИ г.Осинники указанный жилой дом значится как строение, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование исковых требований о признании строения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. – жилым домом, истцом представлено заключение специалистов ООО «Кузбассэкспертстрой» №О от 09.08.2018г., из которого следует, что выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по указанному адресу, соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам (в части прочности и устойчивости конструкций), противопожарным, санитарным нормам. Дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым домам, пригоден для постоянного круглогодичного проживания. Выполненные работы по реконструкции спорного жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Выполненные работы по реконструкции вышеуказанного жилого дома, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.11-54).

Исходя из того, что в описательной части вышеуказанного заключения специалистов сделан вывод о том, что до реконструкции спорное здание было жилым домом, а в справке ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 14 БТИ г.Осинники спорный объект недвижимости значится как строение, судом по ходатайству стороны истца по делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза. Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Кузбассэкспертстрой» № от 07.12.2018г. следует, что строение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и может быть признано жилым домом. Выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным нормам и правилам. Выполненные работы по реконструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой <адрес>, пригоден для проживания. Выполненные работы в указанном жилом доме не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.80-115).

У суда нет оснований сомневаться в заключении судебной экспертизы, поскольку при проведении экспертизы эксперт, проводивший судебную экспертизу, был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем заключение судебной экспертизы суд принимает в качества доказательства по делу.

Таким образом, с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, является капитальным жилым домом, имеющим фундамент и капитальные стены, отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, суд приходит к выводу о том, что строение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., является жилым домом, в связи с чем требования истца в этой части суд находит подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, в спорном жилом доме, принадлежащем истцу на праве собственности, была произведена реконструкция без соответствующего разрешения, то есть самовольно.

Исходя из того, что спорный жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, учитывая, что работы по реконструкции произведены без нарушения действующих санитарных, строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и сохранить спорный жилой дом в реконструируемом состоянии.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты, как признание права. Указанный способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота, поэтому иск о признании права надлежит удовлетворить только при установлении соответствующих оснований для обладания истцом спорной вещи на заявленном праве.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

Как было выше установлено судом, истец с момента приобретения дома в собственность является в нем зарегистрированным, несет расходы по содержанию дома, оплачивает необходимые налоги, открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется спорным жилым домом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по данному адресу.

В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости – жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

Исходя из того, что в спорном жилом помещении произведена реконструкция, в результате которой увеличилась общая и жилая площади жилого дома, а также с учетом того, что спорный жилой дом подлежит сохранению в реконструируемом состоянии, право собственности ФИО5 на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Требования ФИО5 удовлетворить.

Признать строение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. – жилым домом.

Сохранить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструируемом состоянии.

Прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером № от №.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2019г.

Судья Ю.К. Мартынова