Решение № 2-334/2018 2-334/2018~М-294/2018 М-294/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-334/2018

Дело № 2-334/2018 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 9 октября 2018 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации СП Лесно-Локотецкий сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации СП Лесно-Локотецкий сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок.

В заявлении указывает, что истец работал в колхозе «Рассвет» с 05.05.1989 г. по 07.07.1992 г., его супруга ФИО2 также работала в указанный период в колхозе «Рассвет». При выходе из колхоза в случае создания крестьянского (фермерского) хозяйства они имели право на получение земельной доли, в том числе и для использования в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. На основании п. 1 Постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 10.08.1992 г. № 139 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО1 для организации фермерского хозяйства «Пчела», истцу был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель колхоза «Рассвет» площадью 16,4 га, для организации фермерского хозяйства «Пчела». В соответствии с данным Постановлением истец был утвержден главой данного хозяйства и было зарегистрировано фермерское хозяйство «Пчела». Было выдано свидетельство на право собственности на землю, которое в последствии было утеряно.

Истец был поставлен на учет в Инспекции МНС России по Становлянскому району, где в качестве документа-основания указано Постановление № 139 от 11.08.92 г., однако, имеет место техническая ошибка и речь в данном документе идет о Постановлении № 139 от 10.08.1992 г..

10.02.2003 года КФХ «Пчела», ИНН №, расположенное по адресу: <адрес>, снято с налогового учета в связи с ликвидацией по решению суда. Каких- либо документов о деятельности КФХ «Пчела» ни в администрации Становлянского района, ни в Государственном архиве Липецкой области не имеется, а поэтому нет сведений о составе членов КФХ «Пчела».

Как указал истец, из сообщения начальника Становлянского межрайонного отдела Управления Росреестра по Липецкой области ФИО3 от 30.07.2018 года видно, что в государственном фонде данных отдела отсутствует свидетельство на право собственности на землю КФХ «Пчела» № 141533 от 18.08.1992 г., но имеется запись в «Книге записей государственных актов на право пользования землей о том, что вышеназванный документ был получен ФИО1 18.08.1992 г. с приложением выписки из данной книги.

Земельный участок, предоставленный из земель бывшего колхоза «Рассвет» для организации КФХ «Пчела» находится на сегодняшний день в земельном массиве невостребованных земельных долей, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Лесно-Локотецкий сельсовет от 23.08.2018 г. № 348.

С учетом изложенного, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 16,4 га, расположенный на территории бывшего колхоза «Рассвет» Становлянского района Липецкой области, предоставленный ранее для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчела» в земельном массиве невостребованных земельных долей с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на изложенные выше доводы, просили иск удовлетворить.

Ответчик:

Глава администрации СП Лесно-Локотецкий сельсовет Становлянского муниципального района ФИО5 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Третьи лица:

Глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО6 в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Истец работал в колхозе «Рассвет» с 05.05.1989 г. по 07.07.1992 г., о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке (л.д. 11-12). Его супруга ФИО2 также работала в указанный период в колхозе «Рассвет», что подтверждается архивной справкой Архивного отдела администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о 19.06.2015 г. № Р-17 (л.д. 13-14).

Таким образом, истец и его супруга, при выходе из колхоза в случае создания крестьянского (фермерского) хозяйства имели право на получение земельной доли, в том числе и для использования в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании п. 1 постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 10.08.1992 г. № 139 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО1 для организации фермерского хозяйства «Пчела», истцу был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель колхоза «Рассвет» площадью 16,4 га для организации фермерского хозяйства «Пчела» (л.д. 25).

В соответствии с п.2 данного Постановления истец был утвержден главой данного хозяйства.

Согласно п.3 было постановлено зарегистрировать фермерское хозяйство «Пчела».

Истец был поставлен на учет в Инспекции МНС России по Становлянскому району. В качестве документа-основания указано Постановление № 139 от 11.08.1992 г., однако, имеет место техническая ошибка в дате, в данном документе идет речь о Постановлении № 139 от 10.08.1992 г.

В соответствии со ст.5 Закона о «Земельной реформе» от 23.11.1990 г. колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Согласно п. 5 части 1 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшего до 26.01.2003 г.) при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В соответствии с п.9 части 2 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшего до 26.01.2003 г.) в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Согласно п. 16 части 2 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшего до 26.01.2003 г.), владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их несколькими способами, в том числе, получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании Постановления № 139 от 10.08.1992 г. истцу был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок из земель колхоза «Рассвет» площадью 16,4 га для организации фермерского хозяйства «Пчела». Однако, данный документ был истцом утерян.

Для подтверждения факта его выдачи и наличия у него имущественных прав на данный земельный участок истец обратился в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением от 17.07.2018 г., в котором просил предоставить ему заверенную копию Государственного акта на право собственности на землю КФХ «Пчела» № 141533 от 18.08.1992 г., а также заверенную копию Книги записей государственных актов на право пользования землей Становлянского района с отметкой о выдаче ему данного государственного акта, а также сообщить есть ли в документах Управления Росреестра Липецкой области какие-либо иные документы, касающиеся регистрации КФХ «Пчела», его членах, выделении земли для организации КФХ «Пчела» в виде заверенных копий соответствующих документов. Данное заявление было получено адресатом 21.07.2018 г. (л.д. 15-19).

30.07.2018 г. начальник Становлянского межрайонного отдела Управления Росреестра по Липецкой области ФИО3 в ответе на обращение истца сообщил о том, что в государственном фонде данных отдела отсутствует свидетельство на право собственности на землю КФХ «Пчела» № 141533 от 18.08.1992 г., но имеется запись в «Книге записей государственных актов на право пользования землей о том, что вышеназванный документ был получен ФИО1 18.08.1992 г. с приложением выписки из данной книги (л.д. 20-22).

Таким образом, Управление Росреестра по Липецкой области подтвердило выдачу ФИО1 данного документа и соответственно наличие у него, как главы КФХ «Пчела», права собственности на указанный выше земельный участок.

Согласно п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (также действовавшим в период возникновения спорных правоотношений и утратившим силу с 27.01.2003 г.), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Кроме того, согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абз.2 п.9.1. ст. 3 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В целях получения документов, касающихся деятельности КФХ «Пчела», истец обратился в архивный отдел администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, где ему выдали заверенную копию постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 10.08.1992 г. № 139 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО1 для организации фермерского хозяйства «Пчела», указав, что иных документов, в том числе Устава, к ним на хранение не поступало и другие сведения, касающиеся КФХ «Пчела», его членов и регистрации, у них в архиве отсутствуют (л.д. 23-25).

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 ст.257 ГК РФ, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

Согласно ч.2 ст. 257 ГК РФ, в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГК РФ, при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса.

Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным настоящим Кодексом и земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.254 ГК РФ, при разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со справкой Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области от 14.06.2018 г. № 07-13/06989, КФХ «Пчела», ИНН №, расположенное по адресу: <адрес>, снято с налогового учета 10.02.2003 г. в связи с ликвидацией по решению суда (л.д. 26).

Для признания права собственности на земельный участок из земель колхоза «Рассвет» площадью 16,4 га, предоставленный для организации фермерского хозяйства «Пчела», истцу необходимо было установить состав членов КФХ «Пчела», чтобы определить круг лиц, обладающих правом на данный земельный участок после прекращения деятельности КФХ «Пчела».

Как видно из материалов дела, для получения данных сведений истец обратился к главе администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО6 с заявлением, в котором просил предоставить ему заверенную копию постановления главы администрации Становлянского района № 139 от 11.08.1992 г., заверенную копию Устава КФХ «Пчела», а также сообщить сведения о том, вносились ли изменения в постановление главы администрации Становлянского муниципального района № 139 от 10.08.1992 г.. Просил также предоставить ему сведения о том, есть ли в документах администрации Становлянского муниципального района Липецкой области какие-либо иные документы, касающиеся регистрации КФХ «Пчела», его членах, в виде заверенных копий соответствующих документов (л.д. 27-30).

В ответ на его обращение, и.о. главы администрации Становлянского района Липецкой области ФИО7 истцу было сообщено, что в отделе имущественных, земельных отношений и сельского хозяйства администрации Становлянского района Липецкой области документов, касающихся деятельности или регистрации КФХ «Пчела» не имеется (л.д. 31).

Директором ОКУ «Государственный архив Липецкой области» (ОКУ «ГАЛО») ЕА. ФИО8, в ответ на заявление ФИО1, в котором он также просил предоставить ему аналогичные сведения, было отказано в связи с тем, что документы от КФХ «Пчела» на хранение в госархив не поступали (л.д. 32-37).

Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области в ответ на заявление ФИО1, в котором он просил предоставить ему аналогичные сведения относительно деятельности КФХ «Пчела» и его регистрации, было отказано в связи с тем, что в регистрирующем органе регистрационное дело КФХ «Пчела», ИНН № отсутствует, так как юридическое лицо, зарегистрированное до 01.07.2002 г., не прошло перерегистрацию в соответствии с п.3 ст.26 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 38-43).

В соответствии с п.4 ст. 9 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, ни в администрации Становлянского района, ни в ОКУ «ГАЛО», ни в налоговой инспекции нет сведений, подтверждающих наличие членов КФХ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец является главой и единственным членом КФХ «Пчела» и в процессе деятельности КФХ «Пчела» изменений в составе его участников не было.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

В соответствии с ч.1 ст.12.1ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными опубликован в Становлянской общественно-политической газете «Звезда» № 27 (11210) от 14.03.2013 г. и в областной Липецкой газете № 52 (24430) от 19.03.2013 г. (л.д. 44-47).

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Рассвет» опубликовано в Становлянской общественно-политической газете «Звезда» № 103 (11286) от 07.09.2013 г., № 106 (11289) от 14.09.2013 г. и в областной Липецкой газете № 165 (24543) от 24.08.2013 г., № 180 (24558) от 14.09.2013 г. (л.д. 48-51).

Список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации сельского поселения Лесно-Локотецкий сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области от 18.11.2013 г. № 35. и включает в себя три собственника (л.д. 52-55).

В связи с тем, что при выходе из колхоза «Рассвет», истец и его супруга ФИО2 не получали земельные доли в частную собственность, а установленный размер их земельных долей из земель колхоза «Рассвет» был предоставлен им для организации КФХ «Пчела», земельные доли, которые должны были быть им предоставлены, не были включены в установленном законом порядке в список невостребованных земельных долей.

ФИО1 была получена выписка из ЕГРН от 17.08.2018 г. № № на земельный массив невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Рассвет» с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) площадью 541256 кв.м. (54,13 га).

В списке невостребованных земельных долей значатся три собственника, каждому из которых предоставлена земельная доля размером 9,42 га. (л.д. 56).

Таким образом, общий размер земельных долей в списке невостребованных составляет 28,26 га (9,42*3 = 28,26). Если из общей площади земельного массива невостребованных земельных долей вычесть площадь собственников невостребованных земельных долей, то останется земельный участок площадью 25,87 га (54,13-28,26=25,87).

Соответственно, земельный участок, предоставленный из земель бывшего колхоза «Рассвет» ФИО1 для организации КФХ «Пчела» находится на сегодняшний день в земельном массиве невостребованных земельных долей, что подтверждается также справкой администрации сельского поселения Лесно-Локотецкий сельсовет от 23.08.2018 г. № 348 (л.д. 67).

Согласно информации администрации сельского поселения Лесно-Локотецкий сельсовет от 23.08.2018 г. № 349, земельный участок из земель колхоза «Рассвет» площадью 16,4 га, предоставленный истцу в собственность бесплатно для организации фермерского хозяйства «Пчела» на основании п. 1 Постановления Главы Администрации Становлянского района Липецкой области от 10.08.1992 г. № 139 и находящийся в земельном массиве невостребованных земельных долей площадью 541256 кв.м. (54,13 га) с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> в муниципальную собственность не оформляла, в суд с соответствующим заявлением не обращалась и не возражает против оформления и регистрации права собственности на данный земельный участок за бывшим главой КФХ «Пчела» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 68).

Кадастровая стоимость 1 га земель сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Рассвет» составляет 53679 рублей (справка Управления Росреестра по Липецкой области от 22.05.2018 г. № 09/2018-84 на (л.д. 69).

Кроме того, Управлением Россрестра по Липецкой области подтверждено, что в земельном массиве невостребованных земель бывшего СПК «Рассвет» с кадастровым номером № имеется в наличии свободная земля (справка от 20.08.2018 г. № 09/2018-116 на л.д. 70).

Колхоз «Рассвет» был преобразован в ТОО «Рассвет», о чем свидетельствует постановление главы администрации Становлянского района Липецкой области от 13.11.1992 г. № 209 л.д. 58. ТОО «Рассвет» было преобразовано в СПК «Рассвет», согласно постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 26.12.1996 г. № 507 (л.д. 59).

Справкой Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области от 26.06.2018 г. № 07-13/07451 также подтверждено, что ТОО «Рассвет» снято с налогового учета 02.06.1998 г. в связи с реорганизацией в форме преобразования, а СПК «Рассвет» снят с налогового учета 19.01.2006 г. в связи с ликвидацией по решению суда (л.д. 60).

В соответствии с п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права, подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 26 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с прекращением деятельности КФХ «Пчела», ликвидацией СПК «Рассвет» и утратой истцом государственного акта на земельный участок, принадлежащий крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Пчела», зарегистрировать право в соответствии с требованиями ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным, поэтому обращение истца в суд обоснованно.

Свидетельскими показаниями ФИО9 и ФИО10 установлено, что действительно ФИО1 являлся главой КФХ «Пчела» с 1992 года, на каждого члена КФХ выделялось примерно 8,2 га, КФХ в настоящее время ликвидировалось. Свидетели также пояснили, что земля в наличии имеется.

Таким образом, ФИО1 предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих возникновение у него права на спорный земельный участок, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 16,4 га, расположенный на территории бывшего колхоза «Рассвет» Становлянского района Липецкой области, предоставленный ему ранее для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Пчела» в земельном массиве невостребованных земельных долей с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018 года

Судья Л.П. Васина