Решение № 12-123/2020 12-56/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-123/2020

Дело № 12-56/2021

УИД 24RS0021-01-2020-000595-60


РЕШЕНИЕ

26 марта 2021 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладникова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 13.08.2020 года, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДАН о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Иланский районный суд Красноярского края с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенного 13.08.2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН в отношении ФИО1 о привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2, ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Жалоба мотивирована тем, что плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения вносит добросовестно, так согласно детализации операций по расчетной записи начислений по транспортным средствам за период с 01.07.2020 года по 31.07.2020 года на автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № плата начислялась, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, как необоснованное и незаконное.

Заявитель и заинтересованное лицо представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п.12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 05.08.2020г. в 07 часов 03 минуты 56 секунд на 1067 км 809 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 255 «Сибирь» (Красноярский край) транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №), собственником которого является ФИО1, допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.

29.07.2020 года, в отношении ФИО1 государственным инспектором Центрального МУГАДН, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, совершенного 22.07.2020 года, о привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о чем 13.08.2020 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ответа из ООО «РТИТС» от 18.02.2021 года, за ТС с г/з № закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №) в период с 21.07.2020 года по 22.08.2020 года (дата открепления бортового устройства) отсутствуют, что подтверждается предоставленными ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором системы взимания платы «Платон», детализацией начислений платы по транспортным средствам, логическим отчетом.

В то же время действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

На основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым данному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Пунктом 1 ст.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Послужившее основанием для признания рассматриваемого правонарушения совершенным повторно постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 29.07.2020 года, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, вынесено 29.07.2020 года и согласно представленного ЦМУГАДН сведений, вступившее в законную силу 26.08.2020 года.

Таким образом, на момент совершения правонарушения 05.08.2020 года, постановление от 29.07.2020 года не вступило в законную силу, в связи с чем ФИО1 не может считаться повторно допустившим нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, его действия с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежат переквалификации на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.08.2020 года №, вынесенного в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ изменить:

действия ФИО1 с ч.2, ст.12.21.3 КоАП РФ переквалифицировать на часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Окладников