Решение № 2А-1212/2024 2А-1212/2024~М-984/2024 М-984/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-1212/2024

№ 2а -1212/2024 Изг.: 01 10 2024г

УИД: 76RS0023-01-2024-001904-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Ким П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3, УФССП России по Ярославской области о признании действий (бездействий) незаконными,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, указывая, что в производстве отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля находились исполнительные производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Должником по исполнительным производствам является ООО «БИС», он является взыскателем, предмет исполнения: иные взыскания в пользу физических и юридических лиц в размере 32 531 руб. 70 коп. основной долг, неосновной долг 10 000 руб., 420 226 руб. основной долг, 29 415 руб. 82 коп. неосновной долг. На протяжении всего периода времени нахождения исполнительных документов на исполнении судебным приставом – исполнителем не были осуществлены действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Судебным приставом- исполнителем не было объявлено в розыск имущество должника, не были осуществлены меры принудительного исполнения. Постановление от 18.04.2024г. исполнительные производства были прекращены на основании п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Просит:

- восстановить пропущенный срок на подачу данного административного заявления в соответсвии со ст. 95 КАС РФ,

- признать незаконным бездейтсвие судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

- признать незаконным бездейтсвие судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5, дейтсвующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что судебным приставом – исполнителем в ходе в рамках возбужденных в отношении ООО «БИС» исполнительных производств не проведен полный комплекс мер, а именно не были сделаны запросы в банки, регистрирующие органы, не был совершен выход по месту нахождения должника.

Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем был выполнен весь комплекс мер, направленный на установление имущественного положения должника. Исполнительные производства, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА были объединены в сводное по должнику. В ходе совершения исполнительских действий у должника были выявлены транспортные средства Часть транспортных средств эксплуатировать не возможно, они не на ходу, восстановлению не подлежат, оценивались как металлолом. В отношении указанных транспортных средств был составлен акт описи (ареста). Кроме того на указанные транспортные средства наложен запрет на регистрационные действия. Данные транспортные средства ранее были предметом реализации в пользу взыскателя Банк «Открытие», транспортные средства реализованы не были. Судебными приставами – исполнителями были выявлены соответствующие расчетные счета должника, сделав соответствующие запросы, денежные средства у должника отсутствуют, а также отсутствует движение денежных средств.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «БИС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на исполнении ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО находилось свободное исполнительное производство в отношении должника ООО «БИС» в пользу взыскателя ФИО4, а именно: исполнительное производство № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц сумма долга 420 226 руб., исполнительное производство№ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц сумма долга 32 531 руб. 70 коп.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приложением № 2 к письму ФССП России от 05.04.2013 г. № 12/14-9417-РС «Об организации розыска должников по исполнительным производствам о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления» определен перечень минимальных действий судебного пристава-исполнителя при установлении места нахождения должника и его имущественного положения в рамках исполнительного производства до вынесения постановления о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, согласно которому судебный пристав-исполнитель:

- извещает должника о возбуждении исполнительного производства,

- запрашивает сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получения пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП),

- осуществляет выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе или установленному в процессе совершения исполнительных действий. При осуществлении выхода опрашивает лиц (с их согласия), которые могут располагать сведениями о местонахождении должника (в обязательном порядке составляет соответствующий акт).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно сводке по исполнительному производству № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.08.2024г. в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в следующие органы:

- в ГУВМ МВД России

- в Федеральную налоговую службу России,

- в Росреестр,

- МВД России подразделение ГИБДД

- в финансовые учреждения.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом – исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «БИС» находящихся на счетах в ПАО «Росбанк», ПАО «ФК Открытие», ПАО «Транскапиталбанк», Банк ВТБ

Согласно ответа ГИБДД МВД России от 14.06.2023г. должник ООО «БИС» является собственником следующих транспортных средств:

- ... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- ..., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- ..., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- ..., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- ..., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- ..., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

-..., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

- ..., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО от 14.06.2023г. в отношении указанных транспортных средств объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Между тем, доказательств обнаружения фактического местонахождения транспортного средства, его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него административным ответчиком не представлено, исполнение судебным приставом-исполнителем обязанности совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника и последующей его реализации материалами дела не подтверждено. При таком положении, судебным приставом-исполнителем не были совершены исполнительных действий путем выявления местонахождения транспортных средств, его описи и ареста, оценки и последующей передачи на реализацию.

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому району г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительных производств № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подлежат удовлетворению.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд регламентирован статьей 219 КАС РФ.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной служб судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 срока для обращения с указанным административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Признать незаконным постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области.

Признать незаконным постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова