Решение № 2-1522/2020 2-1522/2020~М-1597/2020 М-1597/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1522/2020

№ 2-1522/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 ноября 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Гасымовой В.А.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО г.Салехард к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии объектов недвижимости, прекращении права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить реквизиты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии объектов недвижимости, прекращении права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить реквизиты, в обоснование требований указав, что на основании распоряжения главы администрации МО г.Салехард дом по <адрес> в г.Салехард признан аварийным и подлежит сносу, издано постановление об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд. ФИО2 было предъявлено требование о сносе жилого дома с отнесением затрат по сносу пропорционально общей площади квартир, находящихся в собственности каждого собственника многоквартирного жилого дома. От предъявленного требования ФИО5 отказалась. Согласно отчету об оценке общая рыночная стоимость недвижимого имущества составляет 4 313 000 рублей. В адрес ответчика направлено уведомление с приложением проекта соглашения и отчета с предложением направить в адрес управления жилищной политики администрации МО г.Салехард предложения об изменении размера возмещения с приложением обосновывающих документов в срок 90 дней со дня получения уведомления. В указанный срок ФИО5 уведомление оставлено без внимания. До настоящего времени соглашения с ФИО5 о выкупе принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости не достигнуто. Правовым последствием изъятия у собственника, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения путем выкупа, является его выселение из этого жилого помещения вместе с членами его семьи.

ФИО5 подан встречный иск к администрации МО г.Салехард о взыскании суммы кредитных средств в качестве упущенной выгоды, оценки и оплаты услуг представителя. В обоснование доводов встречного иска указано, что ФИО5 приобрела спорную квартиру за счет кредитных средств в банке на сумму 4 500 000 рублей, кредит не погашен, сумма долга по состоянию на 06.12.2019 составляет 3 461 739, 75 рублей. В связи с этим полагает, что в выкупную стоимость изымаемого у собственника имущества, должна быть включена сумма долга по кредиту - 3 461 739, 75 рублей, в качестве упущенной выгоды ФИО5, и просит взыскать данную сумму с администрации г. Салехард, помимо рыночной стоимость недвижимого имущества - 4 313 000 рублей, а также судебные расходы на представителя и оплату госпошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил отказать в удовлетворении встречного иска.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 направила своего представителя ФИО7, которая в судебном заседании исковые требования администрации г. Салехард не признала, поддержала требования встречного иска, привела доводы аналогичные ему.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк в суд не явился, извещен надлежаще.

Помощник прокурора Коробка, полагала требования иска подлежащими удовлетворению, поскольку указанный объект недвижимости является аварийным, соглашение между сторонами не достигнуто, условия по выкупу объекта недвижимости соблюдены. Встречный иск по мнению прокурора подлежит отклонению.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: <...><адрес> принадлежит ФИО5 на основании договора купли-продажи, вид обременения – ипотека в силу закона ПАО Сбербанк.

Согласно справке о регистрации по указанному адресу зарегистрированы и проживают ответчики, в том числе несовершеннолетний ФИО1.

Распоряжением главы администрации МО г.Салехард от 24.10.2019 №-р жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Решение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принято истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В адрес ФИО2 было направлено требование администрации от 28.10.2019, согласно которому в срок в течение 6 месяцев, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <...> должен произвести снос указанного дома, в связи с признанием его аварийным.

Из содержания положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением главы администрации МО г.Салехард от 23.12.2019 года № для целей сноса аварийного многоквартирного дома по адресу: <...> общей площадью 2242 кв.м. с кадастровым номером № у правообладателей недвижимости многоквартирного дома (собственников жилых помещений) по указанному адресу, а также расположенные на нем объекты недвижимого имущества-квартиры №№ № решено изъять.

Основанием для принятия решения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов послужило распоряжение о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащих сносу и отказ собственников жилых помещений многоквартирного дома от сноса или реконструкции.

Суд находит соблюденной истцом предварительной процедуры по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 указанной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В материалы дела представлены данные о том, что ФИО5 направлялось уведомление и проект соглашения для подписания об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с открытой датой, между тем действий по внесению предложений относительно указанного соглашения либо согласия путем подписания соглашения ею не исполнено.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Учитывая, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи со сносом аварийного многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчика на жилое помещение, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа, стороной истца соблюден.

Длительное бездействие по сносу аварийных домов может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, создать угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым.

В обоснование выкупной цены истцом представлен суду отчет № от 22.04.2020 (дата составления 21.05.2020) жилого помещения с земельным участком составляет 4 313 000 рублей.

Размер выкупной цены изымаемого недвижимого имущества ответчиком не оспорен, оснований не доверять вышеуказанному заключению эксперта у суда не имеется, следовательно, судом определяется выкупная цена для ответчика ФИО5 в размере 4 313 000 рублей, которая отвечает принципу равноценного возмещения.

При этом суд не соглашается с доводами ответчика о включении в выкупную цену кредитных обязательств ФИО5 по ипотечному договору, в качестве упущенной выгоды.

Упущенная выгода представляет собой неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 также указывается, что упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

Между тем включение суммы кредитных обязательств в выкупную цену имущества означало бы сверхкомпенсацию имущественных потерь собственника – ответчика, его необоснованное обогащение и взыскание с органа местного самоуправления излишних сумм, что также не отвечало бы принципу равноценного возмещения. Следовательно в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Суд также приходит к выводу о том, что право собственности на изымаемые у ответчика объекты недвижимости подлежит прекращению, после выплаты истцом возмещения, с признанием права государственной собственности на указанное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая, что право собственности на изымаемое путем выкупа жилое помещение, подлежит прекращению, то проживающие в нем и состоящие на регистрационном учете ответчики утрачивают право пользования им, и соответственно подлежат выселению со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей, то есть по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Салехард об изъятии объектов недвижимости, прекращении права собственности, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Изъять у ФИО2 принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости: квартиру <адрес> по улице Мира в г.Салехард с кадастровым номером №, а также изъять долю в праве в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок с кадастровым номером 89:08:010203:2330 путем определения выкупной цены в размере 4 313 000 рублей и перечисления данной суммы в пользу собственника ФИО2, прекратить её право собственности на данные объекты недвижимости.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также несовершеннолетнего ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять вышеуказанных лиц с регистрационного учёта по месту жительства по данному адресу.

Право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...><адрес>, может возникнуть у муниципального образования города Салехард на основании настоящего решения после возмещения ФИО2 муниципальным образованием выкупной цены, установленной решением суда.

Возложить на ФИО2 обязанность предоставить в адрес Управления жилищной политики администрации МО г.Салехард реквизиты для перечисления денежных средств за изъятый объект недвижимости в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 100 рублей с каждого.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО2 к администрации муниципального образования г. Салехард о взыскании суммы кредитных средств в качестве упущенной выгоды, оценки и оплаты услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов