Решение № 2А-515/2019 2А-515/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-515/2019

№2а-515/19

32RS0021-01-2019-000658-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием заместителя прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Миненко Е.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1, действующей на основании доверенности №53/392 от 11 января 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.03.2017 года ФИО2 была осуждена приговором Новозыбковского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступления. 19.06.2018 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области по постановлению Суджанского районного суда Курской от 08.06.2018 года условно-досрочно сроком на 1 год 26 дней и убыла к месту жительства. В настоящее время ФИО2 является лицом, отбывшим наказание, но имеет неснятую и непогашенную судимость. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до 18 июня 2026 года и установить в отношении нее административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запретить покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против заявленных требований.

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017), предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела 02 марта 2017 года ФИО2 была осуждена приговором Новозыбковского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к трем годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на один год, с установлением ограничений: не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства два раза в месяц для регистрации, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-6).

Указанным приговором в действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ.

08 июня 2018 года постановлением Суджанского районного суда Курской области ФИО2 была условно-досрочно освобождена от отбывания наказания сроком на 1 год 26 дней, дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на один год, установленное приговором Новозыбковского городского суда Брянкой области от 02.03.2017 года оставлено без изменения. На ФИО2 в течение оставшейся неотбытой части наказания возложены обязанности: дважды в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, уведомлять этот орган о перемене места жительства (л.д.9).

Согласно справке №027206, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области ФИО2 08 июня 2018 года была освобождена условно досрочно на 1 год 26 дней (л.д. 4).

В настоящее время срок условно-досрочного освобождения, а также срок оставшейся не отбытой части наказания не истек, ФИО2 является лицом не отбывшим наказание.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осуждена ФИО2 относится к категории тяжким преступлений, а согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что судимость ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ, за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве не снята и не погашена, судимость будет погашена 18 июня 2026 года.

Осужденная ФИО2 проживает без регистрации по вышеуказанному месту жительства. По месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. Критику в свой адрес не всегда воспринимает правильно. Жалоб и замечаний от соседей на поведение ФИО2 не поступало. За текущий период к административной ответственности не привлекалась (л.д. 11).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума №15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом установленных обстоятельств суд полагает возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, при этом административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст.79 УК РФ, с установлением административных ограничений в виде: обязать явкой 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запретить покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> на срок до погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 июня 2026 года.

Срок следует исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 16 июля 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 в течение всего срока административного надзора следующие административные ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запретить покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Соловец