Постановление № 5-764/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-764/2020

Дело № 5-764/2020

48RS0009-01-2020-000311-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 06 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2020 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Титова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Лацковой И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

15 апреля 2020 года в 11 час. 35 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, осуществляла деятельность в нарушение п. 1.5 постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с последующими изменениями и дополнениями).

Таким образом, из протокола об административном правонарушении следует, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки неизвестны.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании пояснила, что нарушения, выявленные 15.04.2020 в настоящее время устранены. Представила письменные пояснения, в которых просит суд ограничиться наказанием в виде предупреждения, ссылаясь на то, что ИП ФИО1 предприняла все возможные меры по устранению выявленных нарушений, не смотря на запрет арендодателя осуществить перепланировку и техническое переоборудование помещения, был найден способ установки раковины с холодной и горячей водой в комнате для прима пищи, а именно был установлен умывальник с водонагревательным элементом, проложена гибкая груба холодного водоснабжения к нему, смонтировано электротехническое оборудование для подключения водонагревательного элемента умывальника, установлены защитные экраны на рабочие места (кассы). Также ИП ФИО1 еще до проведения проверки, выявившей вышеизложенные нарушения, предпринимала попытки закупить бактерицидные лампы, однако в связи с отсутствием бактерицидных ламп в наличии к свободной продаже у производителей и поставщиков с марта 2020 возможности их приобретения не имела.

В настоящее время ИП ФИО1 несет также существенные расходы, направленные на предотвращение распространение новой коронавирусной инфекции, связанные с закупкой бесконтактных термометров, санитарйзеров, дезинфицирующих средств, антисептиков, средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. Выполнение требований по обеспечению запаса вышеуказанных средств я расходных материалов строго и неукоснительно соблюдается ИП ФИО1, нарушений данных требований при проведении должностными лицами Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области не выявлено.

Строго соблюдая требования об обеспечении дезинфекционного режима на объектах торговли, режима допуска и нахождения покупателей и работников в помещения - ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ

Основным видом экономической деятельности, осуществляемой ИП ФИО1, является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2020 №657 «О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Судья, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV). С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с п. 1.5 Постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Липецкой области обязаны обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении № 4.

Приложением 4 к постановлению администрации Липецкой области «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» установлен Перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)

1. Обработка рук кожным антисептиком при входе работников в организацию.

2. Измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже I раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания.

3. Нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.

4. Влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа.

5. Взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 3-х метров, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений.

6. При использовании многоразовой посуды и столовых приборов для питания работников обеспечение ее обработки в специальных моечных машинах с температурным режимом не менее 65 градусов Цельсия или ручной обработки не менее 90 минут при той же температуре.

7. Соблюдение запрета приема пищи на рабочих местах.

8. Выделение отдельного помещения для приема нищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой.

9. Размещение рабочих мест работников на удалении друг от друга не менее 3-х метров (при наличии возможности).

10. Оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей (при наличии возможности).

11. Применение в помещениях бактерицидных ламп (при наличии возможности).

Вместе с тем, в нарушение пункта 1.5 Постановления ИП ФИО1 15 апреля 2020 года в 11 час. 35 мин. в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, не обеспечила выделение отдельное помещение для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой; не обеспечила оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей; в помещении отсутствуют бактерицидные лампы.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении №20/0124 от 28 апреля 2020 года, служебной запиской, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.05.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фотоматериалами.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются приведенными доказательствами, в связи с чем, деяние ИП ФИО1 квалифицирую по данной норме КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

К смягчающим вину правонарушителя обстоятельствам суд относит признание вины.

При назначении наказания, суд учитывает также характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, финансовое положение индивидуального предпринимателя, факт включения вида деятельности ИП ФИО1 в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также то, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить ИП ФИО1, административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Титова