Решение № 2-104/2017 2-104/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-104/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2017 г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Тюльганском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 14.02.2017г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает, что необоснованно не засчитаны в льготный стаж периоды ее работы: с 28.02.2001г. по 28.03.2001г- 00л.01 мес. 01дней; с 24.10.2005г. по 21.11.2005г.- 00 лет 00 мес. 28дней; с 20.10.2010г. по 19.11.2010г. - 00 лет 01 мес. 00дней; с 21.10.2015г.-18.11.2015г.- 00 лет 00мес.28дней - <данные изъяты> районная больница, <данные изъяты> ФАП, зубной врач, курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Кроме того, не засчитан в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) отпуск по беременности и родам (дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ) с 28.05.1997г. по 16.09.1997г.-00л.01м.03д.

Просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 14.02.2017 года за № в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

с 28.02.2001г. по 28.03.2001г.- 00 лет 01 мес. 01 день;

с 24.10.2005г. по 21.11.2005г.- 00 лет 00 мес. 28 дней;

с 20.10.2010r. по 19.11.2010г. - 00 лет 01 мес. 00 дней;

с 21.10.2015г. по 18.11.2015г.- 00 лет 00мес. 28дней - всего 03 месяца 27 дней - <данные изъяты> районная больница, <данные изъяты> ФАП, зубной врач, курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Применить в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) следующий период: отпуск по беременности и родам с 28.05.1997г. по 16.09.1997г.- 00л.03м.19д. (4 мес. 18 дней -3 мес. 19 дней = 29 дней).

Назначить ей пенсию с момента ее обращения, с 30 декабря 2016 года.

Взыскать с ответчика понесенные ею в связи с рассмотрением данного дела судебные расходы в сумме 3300 руб. (госпошлина и составление искового заявления в суд).

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.09.2016г, просила в иске ФИО1 отказать, поскольку действующим законодательством не предусмотрен зачет курсов повышения квалификации и исчисление отпуска по беременности и родам как один год три месяца. Решение начальника Пенсионного Фонда поддерживает. Основания к отказу в иске изложены в решении Пенсионного Фонда. Просит уменьшить размер судебных расходов.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 14.02.2017г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В льготный стаж засчитано 24 года 7 месяцев 10 дней, из которых отпуск по беременности и родам с 28.05.1997г. по 16.09.1997г. календарно, не засчитаны периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, оспариваемые истцом.

Согласно трудовой книжке №, ФИО1 11.10.1990г. принята в <данные изъяты> ЦРБ, на должность зубного врача в <данные изъяты> ФАП, временно. 08.04.1992г. переведена на постоянную работу зубным врачом <данные изъяты> ФАП.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации, которые ответчиком не включены в льготный стаж, подтверждается выписками из приказов, свидетельствами о прохождении данных курсов, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ «<данные изъяты>».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ «<данные изъяты>», также следует, что в период с 28.05.1997г. по 16.09.1997г. ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, который ответчиком засчитан в льготный стаж ФИО1 календарно.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 вышеназванного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ, отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится, данный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, применяемым к периодам работы до 1 ноября 1999 года, предусмотрено льготное исчисление стажа: 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы в сельской местности и поселке городского типа.

Принимая во внимание, что ФИО1 до ухода в отпуск по беременности и родам, работала зубным врачом <данные изъяты> ФАП <данные изъяты> ЦРБ, <адрес> является сельской местностью, в связи чем периоды работы ФИО1 зачислены ответчиком в льготном исчислении, исходя из чего суд приходит к выводу, о включении указанного отпуска в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяца, так как на период данного отпуска за истицей сохранялось место ее работы, оплачивалось пособие, следовательно, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд.

Поскольку истец состояла в указанной должности, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 3 месяца), что составляет (3 мес 19 дней+ 27 дней ) 4 месяца 16 дней.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 повышение квалификации, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Периоды курсов повышения квалификации ФИО1 подтверждаются документально.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, куда она была командирована работодателем (согласно выписок из приказов), за ней сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды курсов повышения квалификации должны быть засчитаны в льготный стаж из расчета периодов работы, во время которых имели место быть указанные курсы.

В соответствии со статьями 21,22 ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд 30.12.2016г.

Поскольку на день подачи заявления ФИО1 ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составлял 25 лет 04 дня, суд приходит к выводу о назначении ей пенсии с данной даты.

По квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 понесла судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей и составление иска адвокатом 3000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая приведенную норму права, принимая во внимание, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 3 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 193-199, 98 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области от 14.02.2017 года за № в части отказа ФИО1 ФИО8 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области включить ФИО1 ФИО9 в льготный стаж следующие периоды:

с 28.02.2001г. по 28.03.2001г.;

с 24.10.2005г. по 21.11.2005г.;

с 20.10.2010r. по 19.11.2010г.;

с 21.10.2015г. по 18.11.2015г.- курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

с 28.05.1997г. по 16.09.1997г.отпуск по беременности и родам - из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости, с 30 декабря 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу ФИО1 ФИО11 в счет возмещения судебных расходов 3 300 (три тысячи триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2017 года

Судья Н.Н. Власова