Решение № 12-200/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-200/2017

Дело №12-200/17
г.Новокузнецк
20 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Горные технологии» на постановление врио.начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску от 15.05.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио.начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску от 15.05.2017 по делу об административном правонарушении, ООО «Горные технологии» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «Горные технологии» подана жалоба на постановление врио.начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску от 15.05.2017, в которой просят постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что указанное в протоколе об административном правонарушении и постановлении от 15.05.2017 транспортное средство 65519 HINO 700 гос.рег.знак <***> с прицепом гос.рег.знак АМ87320 42 с превышением допустимой нагрузки, ООО «Горные технологии» не принадлежит и никогда не принадлежало, протокол, как и постановление составлено в отсутствии Общества, о их составлении Общество извещено не было, постановление не мотивировано, срок давности привлечении к административной ответственности полагает истекшим.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Требования приведенных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Горные технологии» должностным лицом соблюдены не были.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является дата и время осуществления юридическим лицом погрузки груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

По общему правилу местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является место осуществления юридическим лицом погрузки груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

При составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении ООО «Горные технологии» к административной ответственности не проверены обстоятельства и не приложены доказательства, подтверждающие принадлежность указанного выше транспортного средства ООО «Горные технологии», что кроме того опровергается представленным заявителем перечнем основных средств предприятия на декабрь 2016, июнь 2016, не проверены и не указаны обстоятельства погрузки груза в указанное транспортное средство.

Также ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении от 15.05.2017 не указаны дата и время совершения административного правонарушения, а именно, время погрузки груза ООО «Горные технологии» в транспортное средство.

Сведения о надлежащем извещении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении и постановления от 15.05.2017 в материалах дела отсутствуют, в связи с чем Общество было лишено возможности реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении ООО «Горные технологии» административного производства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что врио.начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску не в полной мере были выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, и как следствие законного и обоснованного привлечения ООО «Горные технологии» к административной ответственности, чем допущено существенное нарушение процессуальных требований (ст. 26.1, 30.6 КоАП РФ), в связи с чем, постановление от 15.05.2017 о привлечении ООО «Горные технологии» к административной ответственности ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения в жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Горные технологии» на постановление врио.начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску от 15.05.2017 - удовлетворить.

Постановление врио.начальника ОГИБДД отдела МВД России по г.Прокопьевску от 15.05.2017 о привлечении ООО «Горные технологии» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Шаронина