Постановление № 5-49/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-49/2020

Дело № 5-49/2020

УИД 42RS0030-01-2020-000430-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино 13 апреля 2020 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу ул. Суворова,16, пгт. Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Манаслу» (ИНН <***>, ОГРН <***>), находящегося по адресу: ул. ул.Суворова, д.4, помещение 64, пгт.Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Манаслу» (далее ООО «Манаслу») ставится в вину несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий, влекущем возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а именно в том, что при осмотре помещений магазина «Калинкино» 07.04.2020г. в 16-20 установлено отсутствие на объекте для соблюдения текущей дезинфекции химических дезинфицирующих средств, разрешенных к применению при вирусных инфекциях, что является нарушением п.7.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 6 от 14.03.2020 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и влечет угрозу распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица – директор ООО «Манаслу» ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что нарушение устранено, обществом приобретено дезинфицирующее средство «Дез-Хлор», обладающее антимикробной активностью в отношении вирусов, до сотрудника торговой точки доведены инструкция по его применению, по приведению проведению дезинфекционных мероприятий, а также график проведения санитарных обработок.

Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.7.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 года № 6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области – Кузбассе», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах) необходимо соблюдать текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание и очистку воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений.

Вина ООО «Манаслу» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Кемеровской области об обнаружении признаков административного правонарушения,

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещения, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.04.2020 года,

- протоколом о временном запрете деятельности № от 08.04.2020 года,

- протоколом № об административном правонарушении от 08.04.2020 года и другими материалами дела.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: признание вины представителем привлекаемого к административной ответственности юридического лица, привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Манаслу», предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержится в Главе 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность». Следовательно, объектом охраны является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьёй только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Суд считает, что поскольку выявленные нарушения устранены, реальная угроза наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в том числе угроза распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), отсутствует, с учётом фактических обстоятельств дела и характера допущенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд, полагает необходимым ограничиться наказанием в виде административного приостановления деятельности ООО «Манаслу» в части эксплуатации помещения магазина «Калинкино», на срок до 13 апреля 2020 года, включительно.

На основании ч.1 ст.6.3, ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Манаслу», расположенное по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, пгт.Яшкино, ул.Суворова, 4, помещение 64, привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений магазина «Калинкино», расположенных по ул.Суворова, 4, пгт.Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области, на срок 05 (пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Манаслу» срок временного запрета его деятельности с 14 часов 30 минут 08 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова