Решение № 2-569/2025 2-569/2025~М-455/2025 М-455/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-569/2025

Мотивированное
решение изготовлено 10.09.2025. КОПИЯ Дело № 2-569/2025

УИД № 59RS0042-01-2025-001197-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Мунгаловой В.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Чернушинского района Устиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернушинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Котловых» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления,

установил:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых» (далее - Учреждение) исполнения законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления, в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства в указанной сфере. Учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и дополнительного образования для детей и взрослых от 21.02.2023. Учреждение имеет официальный сайт в сети Интернет - http://sh1perm.nubex.ru/, на котором размещена информация о деятельности образовательного учреждения. На главной странице сайта Учреждения размещен раздел «Летний отдых», в подразделе «Документы» имеется информация о том, что в летний период (02.06.2025 – 22.06.2025) в Учреждении организована работа лагеря дневного пребывания, также со 02.06.2025 по 19.06.2025 лагеря труда и отдыха. Прокуратурой Чернушинского района по результатам мониторинга официального сайта Учреждения выявлено следующее: в нарушение требований п. 8 Приказа Минпросвещения России от 14.03.2025 № 201 «Об утверждении примерной структуры официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формата предоставления информации» в подразделе «Деятельность» отсутствует информация о возрастной категории детей, принимаемых в организацию отдыха; о датах проведения смен на календарный год; в нарушение требований п. 9 Приказа в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность организации отдыха детей и их оздоровления» отсутствует информация о дате ввода в эксплуатацию используемых организацией отдыха объектов (для организаций отдыха стационарного типа) и дате проведения их капитального ремонта; об условиях питания детей в организации отдыха; о материально-техническом обеспечении образовательной и воспитательной деятельности, в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек и объектов спорта; в нарушение требований п. 10 Приказа в подразделе «Услуги, в том числе платные, предоставляемые организацией отдыха детей и их оздоровления» нет информации о средней стоимости одного дня пребывания в организации отдыха и стоимость путевки; о возможности и способах компенсации стоимости услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории субъекта Российской Федерации (при наличии); в нарушение требований п. 11 Приказа в подразделе «Доступная среда» не размещена информация: о созданных специальных условиях отдыха и оздоровления детей с ОВЗ и детей инвалидов; об условиях для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания; о специально оборудованных помещениях и объектах, приспособленных для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в том числе спортивных объектах; о материально-технических средствах обучения и воспитания, соответствующих возможностям и потребностям детей с ОВЗ и детей-инвалидов; об условиях беспрепятственного доступа к водным объектам (при наличии); об организации сопровождения детей с ОВЗ и детей-инвалидов, нуждающихся в таком сопровождении, ассистентом (помощником) по оказанию технической помощи, в том числе передвижения с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о возможности самостоятельного передвижения детей с ОВЗ и детей-инвалидов по территории Организации отдыха, включая вход в размещенные на территории объекты и выход из них; о возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты и выходом из них, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами; о размещении оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа детей с ОВЗ и детей-инвалидов к объектам и услугам, исходя из ограничений их жизнедеятельности; о дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также о наличии надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля; о допуске и условиях перемещения (нахождения) на объектах Организации отдыха собаки проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Осуществление деятельности Учреждения в отсутствие необходимой информации в сфере отдыха детей и их оздоровления на официальном сайте Учреждения не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. Прокурор просит возложить на МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых», расположенный по адресу: http://sh1perm.nubex.ru/, в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления, а именно: в подразделе «Деятельность» разместить предусмотренную п. 8 Приказа информацию о возрастной категории детей, принимаемых в организацию отдыха; о датах проведения смен на календарный год; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность организации отдыха детей и их оздоровления» разместить предусмотренную требованиям п. 9 Приказа информацию о дате ввода в эксплуатацию используемых организацией отдыха объектов (для организаций отдыха стационарного типа) и дате проведения их капитального ремонта; об условиях питания детей в организации отдыха; о материально-техническом обеспечении образовательной и воспитательной деятельности, в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек и объектов спорта; в подразделе «Услуги, в том числе платные, предоставляемые организацией отдыха детей и их оздоровления» разместить предусмотренную требованиями п. 10 Приказа информацию о средней стоимости одного дня пребывания в организации отдыха и стоимость путевки; о возможности и способах компенсации стоимости услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории субъекта Российской Федерации (при наличии); в подразделе «Доступная среда» разместить предусмотренную п. 11 Приказа информацию о созданных специальных условиях отдыха и оздоровления детей с ОВЗ и детей инвалидов; об условиях для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания; о специально оборудованных помещениях и объектах, приспособленных для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в том числе спортивных объектах; о материально-технических средствах обучения и воспитания, соответствующих возможностям и потребностям детей с ОВЗ и детей-инвалидов; об условиях беспрепятственного доступа к водным объектам (при наличии); об организации сопровождения детей с ОВЗ и детей-инвалидов, нуждающихся в таком сопровождении, ассистентом (помощником) по оказанию технической помощи, в том числе передвижения с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о возможности самостоятельного передвижения детей с ОВЗ и детей-инвалидов по территории Организации отдыха, включая вход в размещенные на территории объекты и выход из них; о возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты и выходом из них, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами; о размещении оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа детей с ОВЗ и детей-инвалидов к объектам и услугам, исходя из ограничений их жизнедеятельности; о дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также о наличии надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля; о допуске и условиях перемещения (нахождения) на объектах Организации отдыха собаки проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Определением судьи от 15.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено Управление образования администрации Чернушинского муниципального округа.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Устинова Т.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых» представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, посредством телефонограммы представитель просил рассмотреть дело в их отсутствие, выразив позицию о согласии с заявленными требованиями.

Третье лицо Управление образования администрации Чернушинского муниципального округа представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что информация на официальном сайте Учреждения не размещена, требования основаны на законе и обоснованы.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации детство, семья находятся под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования) регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) (часть 1 статьи 1).

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» относится к компетенции образовательной организации.

В силу ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила).

Приказом ФИО1 от 14.03.2025 № 201 утверждена примерная структура официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формат предоставления информации (далее – Приказ).

Согласно п. 13 Приказа если организация отдыха создана в качестве структурного подразделения на базе образовательной организации, структура официального сайта которой регламентируется приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», на официальном сайте такой образовательной организации создается специализированный раздел сайта «Сведения об организации отдыха детей и их оздоровлении», который должен включать подразделы, предусмотренные пунктами 1 - 11 настоящих требований примерной структуры и формата.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых» соблюдения законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления.

Учреждение осуществляет свою деятельность по реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и дополнительного образования по адресу: <...> А.

По результатам проверки, проведенной старшим помощником прокурора Устиновой Т.И. 26.06.2025 установлены нарушения требований законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления.

Согласно справке при проведении мониторинга установлено, МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых» имеет официальный сайт в сети Интернет – http://sh1perm.nubex.ru/, на котором размещена информация о деятельности образовательного учреждения. На главной странице сайта размещен раздел «Летний отдых», имеется информация о том, что в летний период 2025 года организована работа лагеря в МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых». В разделе «Деятельность» размещен календарный план лагеря, сценарии мероприятий. В подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность организации отдыха детей и их оздоровления» размещены сведения об условиях питания. В подразделах «Доступная среда» и «Услуги, в том числе платные, предоставляемые организацией отдыха детей и их оздоровления» не размещено какой-либо информации.

На сайте в нарушение требований п. 8 Приказа в подразделе «Деятельность» отсутствует информация о возрастной категории детей, принимаемых в организацию отдыха; о датах проведения смен на календарный год; в нарушение требований п.9 Приказа в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность организации отдыха детей и их оздоровления» отсутствует информация о дате ввода в эксплуатацию используемых организацией отдыха объектов (для организаций отдыха стационарного типа) и дате проведения их капитального ремонта; об условиях питания детей в организации отдыха; о материально-техническом обеспечении образовательной и воспитательной деятельности, в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек и объектов спорта; в нарушение требований п. 10 Приказа в подразделе «Услуги, в том числе платные, предоставляемые организацией отдыха детей и их оздоровления» нет информации о средней стоимости одного дня пребывания в организации отдыха и стоимость путевки; о возможности и способах компенсации стоимости услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории субъекта Российской Федерации (при наличии); в нарушение требований п. 11 Приказа в подразделе «Доступная среда» не размещена информация: о созданных специальных условиях отдыха и оздоровления детей с ОВЗ и детей инвалидов; об условиях для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания; о специально оборудованных помещениях и объектах, приспособленных для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в том числе спортивных объектах; о материально-технических средствах обучения и воспитания, соответствующих возможностям и потребностям детей с ОВЗ и детей-инвалидов; об условиях беспрепятственного доступа к водным объектам (при наличии); об организации сопровождения детей с ОВЗ и детей-инвалидов, нуждающихся в таком сопровождении, ассистентом (помощником) по оказанию технической помощи, в том числе передвижения с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о возможности самостоятельного передвижения детей с ОВЗ и детей-инвалидов по территории Организации отдыха, включая вход в размещенные на территории объекты и выход из них; о возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты и выходом из них, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами; о размещении оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа детей с ОВЗ и детей-инвалидов к объектам и услугам, исходя из ограничений их жизнедеятельности; о дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также о наличии надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля; о допуске и условиях перемещения (нахождения) на объектах Организации отдыха собаки проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Управления образования администрации Чернушинского городского округа от 21.12.2022 № 313 утвержден Устав МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых».

В соответствии с п. 2.3. Устава Учреждения основной целью деятельности, для которой создано Учреждение, является реализация основных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

На основании приказа Учреждения № 56 от 12.03.2025 на базе МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых» открыт лагерь с дневным пребыванием детей без сна с 02.06.2025 по 22.06.2025 для обучающихся в возрасте 7-17 лет, лагерь труда и отдыха с 02.06.2025 по 19.06.2025 для обучающихся в возрасте 14-17 лет. Начальником лагеря назначена <ФИО>2

Представители ответчика, третьего лица в удовлетворении исковых требований не возражали.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что заявленный истцом срок для исполнения требований является разумным, достаточным для размещения заявленных в иске сведений.

Таким образом, исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Котловых», ОГРН <***>, ИНН <***> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБОУ «СОШ № 1 им. Котловых», расположенный по адресу: http://sh1perm.nubex.ru/, в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере отдыха детей и их оздоровления, а именно: в подразделе «Деятельность» разместить предусмотренную п. 8 Приказа информацию о возрастной категории детей, принимаемых в организацию отдыха; о датах проведения смен на календарный год; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность организации отдыха детей и их оздоровления» разместить предусмотренную требованиям п. 9 Приказа информацию о дате ввода в эксплуатацию используемых организацией отдыха объектов (для организаций отдыха стационарного типа) и дате проведения их капитального ремонта; об условиях питания детей в организации отдыха; о материально-техническом обеспечении образовательной и воспитательной деятельности, в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек и объектов спорта; в подразделе «Услуги, в том числе платные, предоставляемые организацией отдыха детей и их оздоровления» разместить предусмотренную требованиями п. 10 Приказа информацию о средней стоимости одного дня пребывания в организации отдыха и стоимость путевки; о возможности и способах компенсации стоимости услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории субъекта Российской Федерации (при наличии); в подразделе «Доступная среда» разместить предусмотренную п. 11 Приказа информацию о созданных специальных условиях отдыха и оздоровления детей с ОВЗ и детей инвалидов; об условиях для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания; о специально оборудованных помещениях и объектах, приспособленных для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в том числе спортивных объектах; о материально-технических средствах обучения и воспитания, соответствующих возможностям и потребностям детей с ОВЗ и детей-инвалидов; об условиях беспрепятственного доступа к водным объектам (при наличии); об организации сопровождения детей с ОВЗ и детей-инвалидов, нуждающихся в таком сопровождении, ассистентом (помощником) по оказанию технической помощи, в том числе передвижения с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о возможности самостоятельного передвижения детей с ОВЗ и детей-инвалидов по территории Организации отдыха, включая вход в размещенные на территории объекты и выход из них; о возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты и выходом из них, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью ассистента (помощника) по оказанию технической помощи; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами; о размещении оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа детей с ОВЗ и детей-инвалидов к объектам и услугам, исходя из ограничений их жизнедеятельности; о дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также о наличии надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля; о допуске и условиях перемещения (нахождения) на объектах Организации отдыха собаки проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

Секретарь судебного заседания Чернушинского районного

суда Пермского края

_____________________

(В.А. Мунгалова)

«10» сентября 2025 г.

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-569/2025

УИД № 59RS0042-01-2025-001197-32

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края