Решение № 2А-359/2018 2А-359/2018~М-364/2018 М-364/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-359/2018

Дело № 2а-359/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Нижнеомской районной общественной организации добровольной пожарной охраны о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нижнеомской районной общественной организации добровольной пожарной охраны. Просило признать Нижнеомскую районную общественную организацию добровольной пожарной охраны прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Нижнеомской районной общественной организации добровольной пожарной охраны при ее создании. Сведения о государственной регистрации организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 09.02.2012 г. за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером №, адрес организации: <адрес> В нарушение требований абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области отчет за 2017 год по установленной форме и в установленные сроки об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. В силу ч.5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, будучи надлежаще извещен о времени и месте его проведения. Представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч.1 ст.29 указанного Федерального закона общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России № 26 от 03.03.2014 г., Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

К его полномочиям относится, в том числе, принятие решений о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, обращение в суд с заявлениями о ликвидации общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (пункты 63, 74 указанного Положения).

В силу ч.5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц является непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, а именно: об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 г. № 170 утверждена форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Указанная информация предоставляется не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

На основании представленных материалов установлено, что 03.11.2011 г. на общем собрании учредителей принято решение о создании Нижнеомской районной общественной организации добровольной пожарной охраны, утвержден ее Устав, сформированы органы управления.

Согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ г. общего собрания учредителей председателем правления избран ФИО1.

Факт государственной регистрации Нижнеомской районной общественной организации добровольной пожарной охраны подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, согласно которым запись об организации внесена в ЕГРЮЛ 09.02.2012 г..

По утверждению истца, в нарушение требований закона административный ответчик не представил отчет за 2017 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представитель Нижнеомской районной общественной организации добровольной пожарной охраны заявленные требования не оспорил, доказательств надлежащего исполнения предусмотренной законом обязанности и принятия административным истцом сведений по отчету суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что изложенные административным истцом доводы нашли свое подтверждение, административным ответчиком допущено нарушение, выразившееся в непредставлении в уполномоченный орган отчета за 2017 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, в связи с чем имеются основания для признания организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, следует обратить внимание административного ответчика на то, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 1246-О).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Нижнеомскую районную общественную организацию добровольной пожарной охраны (ГРН <данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижнеомскую районную общественную организацию добровольной пожарной охраны из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья подпись

Копия верна