Постановление № 5-160/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-160/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2020 года г. Острогожск

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Говоров А.В.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Г.И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место пребывания: <адрес><адрес>, работающего продавцом ИП ФИО2 И.В.О.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Г.И.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

14.10.2020 в 15 часов 30 минут продавец ИП ФИО2 И.В.О. ФИО1 Г.И.О. по адресу: <...>, нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. «б, в» п. 6 Указа Губернатора Воронежской области от 09.10.2020 N 431-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у, подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а именно допустил и в дальнейшем произвел обслуживание потребителя, находящегося в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В судебном заседании ФИО1 Г.И.О. свою вину признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 Г.И.О. в совершении административного правонарушения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Воронежской обл. от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 26.03.2020) "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлен на территории Воронежской области с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) режим функционирования повышенной готовности.

Указом Губернатора Воронежской обл. от 13.05.2020 N 184-у (ред. от 09.10.2020) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Перечнем заболеваний") (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.10.2020) установлено, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат привлечению к административной ответственности как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «б», «в» указа Губернатора Воронежской области № 184-у от 13.05.2020, организации и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствующей сфере деятельности; не допускать в используемые для осуществления деятельности помещения, здания (строения, сооружения), транспорт общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 Г.И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями, данными в ходе судебного заседания;

- протоколом об административном правонарушении № 251517 от 14.10.202о, составленного инспектором НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО8 (л.д. 1), согласно которому 14.10.2020 в 15 часов 30 минут продавец ИП ФИО2 И.В.О. ФИО1 Г.И.О. по адресу: <...>, нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, допустил и в дальнейшем произвел обслуживание потребителя, находящегося в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

- рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО8 от 14.10.2020 (л.д. 2), согласно которому была осуществлена проверка торгового объекта по адресу: <...>, в результате которой обнаружены нарушения требований п.п. «б», «в» п. 6 Указа Губернатора Воронежской области от 09.10.2020 N 431-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у".

- копией трудового договора №1 от 02.09.2019 (л.д. 5-6), согласно которому ФИО1 Г.И.О. состоит в должности продавца магазина «Универмаг», работодателем является ИП ФИО2 И.В.О.

- объяснением ФИО1 Г.И.О. от 14.10.2020 (л.д. 7), согласно которому 14.10.2020 г. в 15 часов 30 минут по адресу: <...>, он нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, допустил и в дальнейшем произвел обслуживание потребителя, находящегося в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

- объяснением ФИО9 от 14.10.2020 (л.д. 13), согласно которому она работает в магазине по адресу: <...>, 14.10.2020г. в 15 часов 20 минут в указанном магазине присутствовали мужчина и девушка без масок на лице, при этом, продавец, находящийся на кассе обслужил покупателей без масок.

- объяснением ФИО10 от 14.10.2020 (л.д. 14), согласно которым 14.10.2020 в 15 час. 30 мин. она находилась в торговом зале магазина «Универмаг», расположенного по адресу: <...>, где продавце допустил нахождение покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок).

Кроме того, в материалах дела имеется информация (л.д. 11-12), согласно которой ФИО1 Г.И.О. на территории Российской Федерации не привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.

Суд квалифицирует действия ФИО1 Г.И.О. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 Г.И.О. работает, имеет постоянный источник дохода, к ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты получателя административных штрафов:

Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

ИНН <***>

КПП 366601001

ОКТМО 20631000

Номер счета получателя платежа 40101810500000010004

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

г. Воронеж

БИК 042007001

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа: Штраф ПДД

УИН 18810436200002515179

Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате в Острогожский районный суд Воронежской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в Федеральную службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения в ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Говоров

1версия для печати