Решение № 2А-281/2026 2А-281/2026~М-195/2026 М-195/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-281/2026

УИД: 36RS0034-01-2026-000461-54

Дело № 2а-281/2026

Строка № 180а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 13 апреля 2026 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Прядко С.И.,

с участием прокурора – /ФИО1./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к /ФИО2./ об установлении административного надзора сроком на десять лет, установив в отношении него административные ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что /ФИО2./ осужден <данные изъяты> к наказанию в виде 7 лет лишения свободы по совокупности преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Содержась в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Воронежской области с 06.06.2019 по 16.03.2020, нарушений установленного режима содержания не допускал, в установленном законом порядке не поощрялся. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области (г. Россошь) прибыл 16.03.2020, по прибытию был распределен в отряд № 14 обычных условий отбывания наказания. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. С 09.02.2026 принят на должность рабочего по обслуживанию и ремонту зданий. К труду относится добросовестно. За весь период отбывания наказания в ИК-8 допустил восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрялся три раза правами начальника ИУ в установленном законом порядке. <данные изъяты> Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает под контролем администрации, положительных выводов для себя не делает. В общественной жизни отряда и колонии, спортивных и культурных мероприятиях участие принимает под контролем администрации. Периодически посещает библиотеку учреждения. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относится не всегда добросовестно. Имеет средне профессиональное образование. За время пребывания в ФКУ ИК-8 обучение в ФКПОУ № 94 ФСИН России по профессии не проходил. В общении с представителями администрации тактичен, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами, как положительной, так и отрицательной направленности. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В быту аккуратен. Форму одежды установленного образца не всегда соблюдает, имеет не всегда опрятный внешний вид. Имеет устойчивые социальные связи. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке путем переписки и телефонных переговоров. 31.07.2024 в учреждении был ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, с заявлением не обращался. Исполнительных листов не имеет. Осужден за особо тяжкое преступление, которое имеет высокую степень общественной опасности.

На основании изложенного ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области просит установить в отношении /ФИО2./ административный надзор сроком на 10 лет, а также применить в отношении него следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции и напитков, изготовленных на их основе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов без уведомления органов внутренних дел; запретить выезд за пределы территории административного района, являющегося его местом жительства либо пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

Административный истец – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 23), явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Начальник колонии – /Х/ в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца (л.д. 4 (оборот).

Административный ответчик /ФИО2./, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, от участия в судебном заседании по рассмотрению административных исковых требований отказался (л.д. 24).

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из характеристики осужденного /ФИО2./, в период срока отбывания наказания в ФКУ ИК-8 он зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д. 18).

Исходя из справки о поощрениях и взысканиях, осужденный /ФИО2./ за период отбывания наказания имеет 8 взысканий, последнее из которых 13.10.2025 и 3 поощрения (л.д. 19).

На основании ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (часть 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 3).

<данные изъяты>

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, совершившее преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 10 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (часть 2).

Исходя из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений.

При установлении осужденному административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, суд исходит из того, что /ФИО2./ за время отбывания наказания в исправительном учреждении имеет 8 взысканий и 3 поощрения, характеризуется отрицательно. В этой связи суд считает целесообразным установить ему обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания – два раза в месяц.

Административный истец просит установить в отношении /ФИО2./ ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции и напитков, изготовленных на их основе. При этом оснований для установления такого ограничения не имеется, сведений о совершении /ФИО2./ преступления в состоянии алкогольного опьянения или о нахождении административного ответчика на профилактическом учете в связи с злоупотреблением алкоголем суду не представлено.

<данные изъяты>

С учетом характеристики административного ответчика, характера, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, суд полагает обоснованными требования административного истца в части установления /ФИО2./ административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени: с 22 часов вечера до 06 часов утра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении /ФИО2./, <Дата обезличена> года рождения, осужденного <данные изъяты> к наказанию в виде 7 лет лишения свободы по совокупности преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с отбыванием в исправительной колонии строго режима, административный надзор на срок 10 (десять) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении /ФИО2./ на период административного надзора следующие ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запрещение пребывания вне места регистрации или пребывания по месту жительства в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или осуществлении трудовой деятельности по гражданско-правовому договору;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории административного района субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026.