Постановление № 5-93/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 5-93/2023

Дело № 5-93/2023

УИД 27RS0006-01-2023-005295-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления оглашена 27 ноября 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 29 ноября 2023 года.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Щит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Щит» 02.10.2023г. не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Так, 08.09.2023г. в отношении ООО «Щит» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках которого у ООО «Щит» истребованы сведения и документы. Определение об истребовании сведений получено юридическим лицом 26.09.2023г. В срок до 02.10.2023г. документы в административный орган не представлены.

В судебное заседание законный представитель ООО «Щит» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.25.4 ч.3 КоАП РФ дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайство об отложении судебного разбирательств в адрес суда не поступало.

Суд с учетом положений статьи 25.4 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Щит».

В судебное заседание старший государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Статьёй 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из совокупности положений ч. 2 ст. 28.7, ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган следует, что должностное лицо органа Ространснадзора вправе возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проводить административное расследование.

Таким образом, истребование должностным лицом органа Ространснадзора сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным требованием должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из обстоятельств дела 08.09.2023г. в отношении ООО «Щит» должностным лицом органа Ространснадзора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением № от 08.09.2023г. у ООО «Щит» истребованы документы, связанные с деятельностью по эксплуатации транспортных средств. В определении указано о необходимости представить истребуемые сведения в трехдневный срок.

Согласно ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день

Определение об истребовании сведений получено ООО «Щит» 26.09.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80089488080601.

Истребованные сведения фактически представлены в орган Ространснадзора ???????

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Щит» по ст. 17.7 КоАП РФ от 01.11.2023г. допущено нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, а именно неверно указана дата совершения правонарушения –29.09.2023 г. в 00.01 час., в то время как правонарушение считается оконченным 02.10.2023 г. в 00 часов 01 минут (последним днем предоставления является 29.09.2023г.). В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе дата и время совершения административного правонарушения. На основании п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Таким образом, данное нарушение, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении – ошибочное написание даты совершения правонарушения - судья расценивает как несущественное.

Исходя из изложенного, суд находит установленным, что 02.10.2023г. по адресу: <адрес> ООО «Щит» не исполнило законного требования должностного лица органа Ространснадзора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив в административный орган истребуемые сведения.

Таким образом суд находит, что бездействие ООО «Щит» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

В силу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения характеризуется тем, что действие или бездействие, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, нарушение, вменяемое ООО «Щит» формально содержит признаки правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, из материалов дела следует, что правонарушение совершено впервые, обстоятельств, указывающих на умышленное уклонение юридического лица от представления документов в ходе рассмотрения дела не установлено.

Срок задержки представления документов в орган Ространснадзора является незначительным, фактов существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в результате несвоевременного представления документов в ходе рассмотрения дела не установлено. Более того, на основании представленных документов в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, несмотря на то, что в действиях ООО «Щит» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, характер правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Щит» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от административного наказания освободить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «Щит» устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через Хабаровский районный суд.

Судья Н.В. Зыкова