Постановление № 5-141/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-141/2017

Дело № 5-141/2017
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 мая 2017 г.
г.Орел

Судья Заводского районного суда г.Орла Большакова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), работающего прорабом (информация скрыта)»,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в 09 час. 40 мин. в г. Орле на ул.(адрес обезличен).1 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ. На обочине проезжей части дорожные знаки установлены не в полном объеме, дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» имеет белый фон, место производства дорожных работ не ограждено в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93, прил. Б (справочное) ГОСТ Р 52289-2004, ВСН 37-84, п. 4.2.1, 4.2.4, 4.3.3 ОДМ 218.6.019-2016, ОП 13-15 ПДД РФ. Непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Орлу ст. лейтенант полиции ФИО3 в судебном заседании указал, что при проведении дорожных работ (информация скрыта) ответственным лицом за проведение данных работ прорабом Орлом А.Л. допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Выслушав ФИО1, ст. лейтенанта полиции ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (в редакции, действовавшей на 15.03.2017 г.) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с требованиями п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2 схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой.

При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения.

В случае размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В соответствие с требованиями п. 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016 : уполномоченными лицами организации- исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей – ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и Разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин – ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.

В соответствии с приложением Б (справочное) ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» должен быть выполнен на «желтом» фоне.

Как следует из материалов дела работы по прокладке водопровода в районе (адрес обезличен) (адрес обезличен) г.Орел на основании Постановления Администрации г.Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) « О временном ограничении движения транспортных средств в районе домов №(номер обезличен) б по (адрес обезличен)» выполняет (информация скрыта)»

Согласно приказа от (дата обезличена) (информация скрыта)» «О назначении лица, ответственного за безопасное выполнение работ и соблюдение требований охраны труда», лицом ответственным за безопасное выполнение работ назначен прораб ФИО2 Согласно п. 1.3 данного приказа, в его обязанности входит обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: Протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (дата обезличена), Актом выявленных недостатков от (дата обезличена) и фототаблицей к нему; объяснениями Представителя МКУ «УКХ г.Орла» от (дата обезличена).; сообщением Муниципального образования «Город Орел» от (дата обезличена); Постановлением Администрации г.Орла от (дата обезличена) «О временном ограничении движения транспортных средств в районе домов №(номер обезличен)б по (адрес обезличен)»;Объяснениями директора (информация скрыта) Ш.И.Л. от (дата обезличена);Объяснениями мастера ООО (информация скрыта) Орла от (дата обезличена); Приказом от (дата обезличена) г. (информация скрыта) «О назначении лица, ответственного за безопасное выполнение работ и соблюдение требований охраны труда» ; Приказом о приеме на работу ФИО1 ; должностной инструкцией прораба.

Таким образом, судьей установлено, что Прорабом (информация скрыта) Орлом А.Л. не предпринято всех мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ по прокладке водопровода.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, установлена и доказана.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указанных в п. 21, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, суд не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного Орлом А.Л. административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, судья считает необходимым назначить Орлу А.Л. административное наказание в виде административного штрафа соответствующего нижнему пределу санкции статьи 12.34 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1., 23.1., 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, (дата обезличена) года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере (информация скрыта)

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области г. Орел л/с <***>) ИНН <***>,КПП 575301001, р/с <***>, ОКТМО 54701000, БИК 045402001, КБК 18811630020016000140, УИН 18810057160003066777.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Заводской районный суд г. Орла.

Судья Т.Н.Большакова