Постановление № 5-1592/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-1592/2019

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 декабря 2019 г. по делу № 5-1592/2019

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, проживающего <адрес>, пенсионера, ранее привлекавшейся к административной ответственности: 10.10.2018 года по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (постановление исполнено 28.01.2019 года), 28.09.2018 года по ст.16.3 КоАП РФ (постановление на исполнении),

установил:

18 сентября 2019 года ФИО1, следующая в качестве пассажира в транспортном средстве с регистрационным номером № из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни, расположенный в п. Забайкальск Забайкальского края, при прохождении таможенного контроля в зале «Въезд в Российскую Федерацию», не произвела декларирование товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, общим весом 22,5 кг:

игрушка – мотоцикл электрический – 1 шт., весом 12,9 кг;

полупальто мужское – 2 шт., общим весом 1,9 кг;

костюм (жакет и брюки) спортивный мужской утепленный – 1 шт., весом 0,9 кг;

костюм (джемпер (толстовка) и брюки спортивный мужской утепленный – 2 шт., общим весом 2,8 кг;

комплект (футболка и брюки) женской одежды – 1 шт., весом 0,6 кг;

ботинки мужские зимние – 1 пара, общим весом 1,9 кг;

жакет женский повседневный – 1 шт., весом 0,6 кг;

джемпер женский – 1 шт., весом 0,4 кг;

юбка женская повседневная – 1 шт., весом 0,5 кг.

Рыночная стоимость товара по состоянию на 18.09.2019 г. составила 1708 рублей 41 копейка.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № 10719000-828/2019, проведено административное расследование, по результатам которого 18.10.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленная в ее адрес судебная корреспонденция возвращена отправителю по иным основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что товар перемещала для личного пользования.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пересекла линию завершения таможенных операций в досмотровом зале «Въезд в Российскую Федерацию», в сопровождаемом багаже перемещала товары народного потребления, о наличии товаров подлежащих декларированию не заявляла, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представила. В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены товары, наличие которых ФИО1 объяснила тем, что перемещает их для личного пользования, таможенное декларирование товаров в письменной или электронной форме она не производила.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением № 10719110/180919/000346 от 18.09.2019 года должностным лицом таможенного органа с учетом частоты пересечения таможенной границы перемещенные товары признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Решение таможенного органа № 10719110/180919/000346 от 18.09.2019 года не обжаловано и вступило в силу, соответствует требованиям п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, поскольку частота краткосрочных выездов в КНР (7 раз в течение месяца) в совокупности с количеством ввезенного товара превышают обычные потребности физического лица и членов его семьи, что дало основание должностному лицу таможенного органа не относить их к товарам для личного пользования. Разумных доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В силу п.7 ст.256 ТК ЕЭС, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами ТК ЕЭС.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением ФИО1, протоколом опроса свидетеля, актом таможенного досмотра, копией заграничного паспорта, справкой о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение в КХВД №, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

В соответствии с Положением об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 и главы 5 ТК ЕЭС, расчетная таможенная стоимость перемещенных товаров составляет 1708 рублей 41 копейка.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновной, повторное привлечение к административной ответственности и считаю целесообразным назначить наказание в виде в виде штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения с их конфискацией. Издержки по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения в сумме 854 рубля 20 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения, общим весом 22,5 кг:

игрушка – мотоцикл электрический – 1 шт., весом 12,9 кг;

полупальто мужское – 2 шт., общим весом 1,9 кг;

костюм (жакет и брюки) спортивный мужской утепленный – 1 шт., весом 0,9 кг;

костюм (джемпер (толстовка) и брюки спортивный мужской утепленный – 2 шт., общим весом 2,8 кг;

комплект (футболка и брюки) женской одежды – 1 шт., весом 0,6 кг;

ботинки мужские зимние – 1 пара, общим весом 1,9 кг;

жакет женский повседневный – 1 шт., весом 0,6 кг;

джемпер женский – 1 шт., весом 0,4 кг;

юбка женская повседневная – 1 шт., весом 0,5 кг.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Операционный департамент Банка России, <...>. БИК 044501002. Счет № 40101810800000002901. Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России). ИНН <***>. КПП 773001001. ОКТМО 45328000. КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф). Код таможенного органа 10719000 (Читинская таможня). В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению № 5-1592/2019 (10719000-828/2019)». Уникальный идентификатор начисления штрафов 15310107190000828198.

Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин