Решение № 12-551/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 12-551/2025

...

50RS0...-10


РЕШЕНИЕ

27 октября 2025 года, Луховицкий районный суд ... в составе председательствующего судьи Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания ...2, с участием адвоката ...4, действующего в интересах ...1, рассмотрев жалобу представителя адвоката ...4, действующего в интересах ...1, на постановление №АБ 0464565 от ..., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы ...3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21КоАП РФ, в отношении ...1,

установил:

постановлением №АБ 0464565 от ..., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы ...3, ...1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На указанное постановление адвокатом ...4, действующим в интересах ...1 подана жалоба, в которой он, не соглашаясь с постановлением, считает его незаконным, подлежащим отмене.

Указывает, что сведение о привлечении ...1 к ответственности, поступило из ОМВД на адвокатский запрос от .... Сведение о выставлении штрафа поступило ...1 посредством электронного уведомления системы «Госуслуги».

Считает, что ...1 привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа незаконно и необоснованно, поскольку при выявлении правонарушения и рассмотрении дела были нарушены требования ст. ст. 1.5; 26.3; 28.2; 28.5; 29.10 КоАП РФ.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены в отсутствии ...1, без разъяснения относительно обстоятельств совершенного деяния, выяснения ее мнения относительно виновности в нем, возможности предъявлять доказательства своей непричастности.

Копии процессуальных документов ...1 надлежащим образом вручены не были, права и обязанности не разъяснялись, о порядке обжалования решений должностного лица не сообщалось.

В судебном заседании представитель ...1, адвокат ...4 поддержал доводы жалобы, просил постановление должностного лица отдела полиции отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ...1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще, при таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В ходе судебного заседания установлено, что в протоколе ...5 от ... указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении ..., г.о. Луховицы, ... 10ч00мин ....

Частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего и своевременного извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ...1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в представленном корешке повестки о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАПРФ ...1 извещалась в качестве правонарушителя на ... в 10ч00мин, имеется личная подпись ...1

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом ОМВД России по г.о. Луховицы ..., без участия ...1 как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо данных и доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом необходимых мер к извещению ...1 о месте и времени рассмотрения дела, представленные материалы не содержат и в судебное заседание не представлены.

Вышеуказанные разночтения в протоколе об административном правонарушении в части указания даты рассмотрения дела об административном правонарушении, не могут быть расценены судом как надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом по делу допущены существенные нарушения законодательства об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, в отношении ...1 вынесено при существенном нарушении процессуальных требований, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации является основанием для отмены решения и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Однако возврат дела на новое рассмотрение возможен лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, событие, послужившее основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имело место ....

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 названного Кодекса, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения правонарушения, то есть в настоящее время истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление должностного лица ОМВД России по городскому округу Луховицы от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, в отношении ...1 подлежит отмене, производство по данному делу в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №АБ 0464565 от ..., вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы ...3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21КоАП РФ, в отношении ...1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись Ю.А. Семенова