Решение № 2-755/2018 2-755/2018~М-715/2018 М-715/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-755/2018

Дело 2-755/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй Костромской области 22 ноября 2018 года

Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Установил:

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> ( межрайонное ) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в её специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующих периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, 13.04.20112 года прочие отвлечения в период работы в МДОУ Талицкий детский сад- 7 дней; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отвлечения от основной работы в МОУЦ Талицкая СОШ- 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.109.2015 года курсы повышения квалификации в МОУ Талицкая СОШ 14 дней.

Будучи не согласной с решением, истица обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение в указанной части незаконным, включить спорные периоды в её специальный стаж и назначать досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в приведенные периоды за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата из которой производились отчисления в пенсионный1 фонд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 не возражала относительно удовлетворения требований истицы, указывая, что при вынесении и решения в установлении истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного фонда не имелось документов, подтверждающих то, что в спорные периоды истцу выплачивалась заработная плата.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение КС РФ №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, 67 ГПК РФ.)

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1, статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 27 п.1 п\п 19 ФЗ № от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27); списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

по основному месту работы ( аналогичная норма содержалась и в КЗоТ РФ).

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Оценивая объяснения участников процесса, исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации и учебный отпуск являлись частью профессиональной деятельности работника и носили обязательный характер, поэтому подлежат включению в педагогический стаж также как и семинары, совещания.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата

Судом установлено, что решением УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано во включении в специальный стаж работы истицы в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, детей следующих периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, 13.04.20112 года прочие отвлечения в период работы в МДОУ Талицкий детский сад- 7 дней; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отвлечения от основной работы в МОУЦ Талицкая СОШ- 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.109.2015 года курсы повышения квалификации в МОУ Талицкая СОШ 14 дней, поскольку включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В остальной части периоды работы в МОУ Талицкая СОШ и МДОУ Талицкий детский сад засчитаны истице в специальный стаж. (л.д. 15-16)

Согласно выписок из приказов (л.д. 19-25), справок, представленных управлением образования администрации Буйского муниципального района (л.д. 31-32) в период курсов повышения квалификаций, медицинских осмотров, сопровождения детей на олимпиады, соревнования за истицей сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата по основному месту работы.

В силу специальных нормативных актов повышение квалификации, сопровождение детей на олимпиады и соревнования являлось для истицы обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов зачтенных ответчиком в специальный стаж в досудебном порядке и спорных периодов зачтенных судом специальный стаж истицы в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 3 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с указанной даты.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит выводу об обоснованности требований ФИО1. Поскольку фактические данные, содержащиеся в представленных документах, подтверждают занятость истицы на работе, в должности, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В спорные периоды, истице начислялась заработная плата, из которой производилось отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 98 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 дающий право для назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, 13.04.20112 года прочие отвлечения в период работы в МДОУ Талицкий детский сад- 7 дней,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отвлечения от основной работы в МОУЦ Талицкая СОШ- 27 дней.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.109.2015 года курсы повышения квалификации в МОУ Талицкая СОШ 14 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца в Костромской областной суд через Буйский районный суд со дня его составления мотивированного текста решения..

Судья: В.М. Беляев