Решение № 2-1091/2018 2-1091/2018~М-857/2018 М-857/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-1091/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2018 года <адрес>

Салехардский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Гасымовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1091/2018 по иску ФИО1 к ФГУП "Почта России", УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" о признании незаконным действий, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП "Почта России", УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" о признании незаконным действий, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указано, что 09 января 2015 года ФИО10 в адрес ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на имя ФИО1, осужденного к пожизненному лишению свободы, для зачисления на его лицевой счет, был направлен денежный перевод № в размере 1 000 рублей, что подтверждается копией почтовой квитанции (кассового чека) от 09 января 2015 года. В период с 13 декабря 2010 года по 13 февраля 2017 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. Согласно положениям УИК РФ ФИО1 разрешено получать денежные переводы и разрешено было иметь на лицевом счете денежные средства. 17 января 2015 года указанный денежный перевод без ведома и согласия ФИО1 был возвращен отправителю - его матери ФИО2, что подтверждается копией почтовой квитанции (кассового чека) от 17 января 2015 года. Указанные факту ФИО1 стали известны от его матери, ею же были присланы копии кассовых чеков. Сотрудниками почтовой службы об отмеченных событиях никакой информации ФИО1 не было сообщено. Не извещение о факте поступления на его имя денежного перевода является незаконным бездействием УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", нарушившим права ФИО1 Возвращение без ведома и согласия отправителю (матери ФИО1) поступившего на имя ФИО1 денежного перевода является незаконным действием УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", нарушившим права ФИО1 В результате незаконного возвращения отправителю (матери ФИО1) поступившего на имя ФИО1, последний был незаконно лишен возможности использования присланных денежных средств, что не позволило своевременно приобрести юридическую литературу и канцелярские принадлежности. Необходимые для изготовления официальных письменных обращений в органы государственной власти РФ и Европейский Суд по правам человека, таким образом незаконно заблокирован доступ ФИО1 к правосудию и реализации своих прав. В связи с чем ФИО1 причинен моральный вред: был вынужден испытывать чувства огорчения, беспомощности, страха от невозможности реализации своих гражданских прав; после того как ФИО1 стало известно о нарушении сотрудниками УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" его прав он испытал психический стресс, длительное время страдал бессонницей и потерей аппетита к еде; в результате незаконного возвращения отправителю (матери ФИО1) поступившего на имя ФИО1 денежного перевода последний был лишен возможности обращения в органы государственной власти РФ и Европейский Суд по правам человека, что усугубило, многократно повысило душевные страдания. Указанный моральный вред оценивает в размере 50 000 рублей. 22 апреля 2015 года через администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на имя директора УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО1 была направлена письменная претензия о возмещении морального вреда, причиненного в результате незаконного возвращения отправителю (матери ФИО1) поступившего на имя ФИО1 денежного перевода. При направлении претензия от 22 апреля 2015 года была зарегистрирована в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО за исходящим номером П-121 от 24 апреля 2015 года. Никаких ответов на указанную претензию ФИО1 не получил. 22 июня 2015 года в связи с неполучением ответа на претензию через администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО директору УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО1 было направлено письменное заявление о сообщении решения принятого в отношении претензии от 22 апреля 2015 года. данное заявление было зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО за исходящим номером П-268 от 29 июня 2015 года. 14 августа 2015 года через администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в качестве ответа на заявление ФИО1 ему было вручено письмо И.о. директора УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО3 от 03 августа 2015 года которым в удовлетворении претензии от 22 апреля 2015 года было отказано, а также было сообщено о том, что претензия от 22 апреля 2015 года была утеряна при доставке. При этом, хоть это и нелепо (каким образом работники почты умудрились рассмотреть утраченную при доставке претензию от 22 апреля 2015 года), отказ в удовлетворении утраченной претензии основан на объяснительной начальника ОПС п. Харп УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО4 от 16 июля 2015 года. Указанное объяснение начальника ОПС п. Харп УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" является подложным, содержит не соответствующие действительности сведения и документально опровергается кассовыми чеками. Обозначенные обстоятельства свидетельствуют о желании оператора почтовой связи избежать законной ответственности за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и о незаконности отказа в удовлетворении претензии ФИО1 от 22 апреля 2015 года. Факт направления ФИО1 претензии от 22 апреля 2015 года зафиксирован в служебном документе ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО - "Журнале учета жалоб, заявлений осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО направленных в суды и другие органы власти" исх. № от 24 апреля 2015 года. Факт поступления указанной претензии в УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" и факт ее утраты работниками УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" документально подтвержден письмом И.о. директора УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО3 Утрата постового отправления ФИО1, снаряженного адресованной УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" претензией является незаконным действием УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России". В результате не обеспечения доставки адресату почтового отправления - претензии ФИО1 был незаконно лишен возможности реализации своего права на обращение в государственное предприятие. 10 октября 2016 года через администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО директору УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО1 была направлена претензия по поводу утраты почтового отправления - претензии от 22 апреля 2015 года. Почтовое отправление было зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО № от 13 октября 2016 года. 18 ноября 2016 года через администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в качестве ответа на претензию от 10 октября 2016 года ФИО1 было вручено письмо директора УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО3 от 08 ноября 2016 года, которым была сообщена не относящаяся к поставленному в претензии от 10 октября 2016 года вопросу информация, а именно о том, что претензия от 22 апреля 2015 года по почтовому денежному переводу была рассмотрена и ФИО1 направлялся ответ от 03 августа 2015 года, что свидетельствует о незаконном оставлении УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" без ответа по существу изложенных доводов, является нарушением прав и указывает на желание оператора почтовой связи избежать законной ответственности за утрату почтового отправления - претензии от 22 апреля 2015 года. В связи с нарушением работниками УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" вышеперечисленных прав ФИО1 он был вынужден испытывать моральный вред. Указанный моральный вред оценивает в размере 10 000 рублей.

Просил признать:

незаконными действия УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" выразившиеся в возвращении без ведома и согласия отправителя (матери ФИО1) денежного перевода,

незаконным бездействие УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" выразившееся в неизвещении ФИО1 о факте поступления на его имя денежного перевода,

незаконными действия УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" выразившиеся в утрате претензии от 22 апреля 2015 года.

Просил взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей и штраф в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 отбывающий наказание в исправительном учреждении и принимающий участие путем организации видеоконференцсвязи, настаивал на удовлетворении требований иска в полном объеме, выступил по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, выступил по доводам, приведенным в возражении. Указал на пропуск срок для обжалования действий оператора почтовой связи. Указал на отсутствие доказательств направления истцом претензии от 22 апреля 2015 года и доказательств ее передачи в ОСП п. Харп.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУП "Почта России" представитель в судебном заседании участия не принимал.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Росфинмониторинг, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали.Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что фактически предметом обжалования являются действия оператора почтовой связи - УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" по возврату 17 января 2015 года отправителю ФИО2 денежного перевода адресованного ФИО1, отбывающему наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, и по утрате претензии от 22 апреля 2015 года относительно несогласия с действиями по возврату денежного перевода.

В обоснование требования о компенсации морального вреда ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что его претензия от 22 апреля 2015 года утеряна по вине УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" и как следствие оставлена без удовлетворения.

Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи - это действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (ст. 16 Федерального закона "О почтовой связи»).

Из ст. 19 вышеуказанного Федерального закона следует, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом РФ "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О почтовой связи" операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно п.п. 9,10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении; б) регистрируемые (заказные, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ "О связи" пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. Претензии предъявляются в следующие сроки: в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба. Претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

Таким образом, законодателем определен обязательный претензионный порядок в случае нарушения вышеперечисленных требований.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из принципов осуществления правосудия по гражданским делам является состязательность сторон.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В порядке подготовки настоящего дела к судебному разбирательству судом истцу была разъяснена норма ч.1 ст.56 ГПК РФ, было предложено представить доказательства в обоснование исковых требований.

Однако доказательства обращения к ответчику с претензией 22 апреля 2015 года о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи истцом суду не представлены.

Светокопия из "Журнала учета жалоб, заявлений осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО направленных в суды и другие органы власти" содержащая исх. № от 24 апреля 2015 года, в отсутствие доказательств с достоверностью подтверждающих факт передачи зарегистрированной почтовой корреспонденции из администрации ФКУ ИК-18 в ОПС п. Харп УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", не является доказательством направления претензии ФИО1 в адрес УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России".

Суд, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства вины работников УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" в утрате претензии от 22 апреля 2015 года. Более того, судом не установлен тот факт, что указанная претензия была передана администрацией ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в ОПС п. Харп для направления адресату.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлен факт незаконных действий (бездействия) УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", факт нарушения прав истца действиями (бездействием) УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФГУП "Почта России", УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" о признании незаконным действий, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова