Решение № 2-492/2017 2-492/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-492/2017

Дело № 2-492/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка «12» октября 2017 года

Чугуевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А.

при секретаре судебного заседания Чернобровкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к администрации Чугуевского муниципального района, Департаменту труда и социального развития о признании пострадавшими, установлении факта проживания, возложении обязанности,

установил:

истцы обратились в суд с иском о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты.

В обоснование заявленных требований указали, что в период чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями по настоящее время проживают по адресу: <адрес> Приморского края. При обращении в администрацию Чугуевского муниципального района с заявлением о выплате компенсации, им в такой выплате отказано, поскольку они не зарегистрированы по месту жительства (пребывания) в пострадавшем от паводка районе. Местом постоянного жительства истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 является квартира, расположенная по адресу: <адрес> Приморского края. ФИО6 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7- с ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания по указанному адресу ФИО5, ФИО8 и ФИО9 необходимость в регистрации по месту жительства отсутствовала. Они были зарегистрированы по адресу: <адрес>, данное жилое помещение принадлежит матери ФИО5 Однако, фактически проживали в <адрес>. Малолетний ФИО3 является воспитанником образовательной организации <адрес>, ФИО4 с рождения наблюдается в фельдшерско-акушерском пункте <адрес>.

Согласно актам обследования истцы признаны пострадавшими, т.к. в результате паводков пострадал жилой дом. Однако, их не включили в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера. Таким образом, Администрацией Чугуевского муниципального района отказано во включении в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, поскольку ими не представлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства в пострадавшем жилом доме, что является незаконным.

Просят суд признать ФИО5, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетних: ФИО4 и ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK». Установить факт проживания ФИО5 и несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 по адресу: <адрес> Приморского края в период чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2016 года. Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 и ФИО3 право на получение выплат за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей на каждого в качестве единовременной помощи. Возложить обязанность на администрацию Чугуевского муниципального района Приморского края включить их в список граждан на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей каждому в качестве единовременной помощи. Возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края, администрацию Приморского края произвести им выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого. Решение обратить к немедленному исполнению.

Истцы ФИО1 и ФИО2 увеличили исковые требования, просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установить факт их проживания на период чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес> Приморского края, признать за ними право на получение выплаты за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей в качестве единовременной помощи, возложить обязанность на администрацию Чугуевского муниципального района включить их в список на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ в размере 10 000 рублей в качестве единовременной помощи, возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края и администрацию Приморского края произвести выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых просили о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика - администрации Чугуевского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований. В отзыве указал, что в октябре 2016 года поступило заявление от ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> Приморского края, на оказание единовременной материальной (финансовой) помощи в связи с наводнением, вызванным тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года. В связи с тем, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО3 не зарегистрированы по адресу: <адрес> Приморского края, администрацией Чугуевского муниципального района был дан отказ о включении их в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи. Таким образом, администрация Чугуевского муниципального района действовала в рамках действующего законодательства, считает, что законных оснований для включения в список и оказания помощи ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО3 нет.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края – ФИО10, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> Приморского края администрацией Чугуевского муниципального района была включена в списки на оказание разовой материальной помощи в связи с восстановлением жилого дома в размере 25 000 рублей, данная выплата произведена. Члены её семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 и ФИО3 выплат согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделенных из краевого и федерального бюджетов» не получали. Не возражал против исковых требований.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя Департамента труда и социального развития, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В соответствии с ФИО15 22.0.2-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины, определения, основные понятия», введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшими от чрезвычайной ситуации являются граждане, получившие поражение, либо понесшие убытки в результате чрезвычайной ситуации.

При этом порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых пострадавшим гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов.

Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», предусмотрено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края, имеют право на выплаты:

разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Пунктом 2.1 указанного Постановления №-па предусмотрено, что выплата материальной помощи проводится на основании списков пострадавших граждан, которые формируются органом местного самоуправления, при этом, в соответствии с п. 2.2 Постановления включение в список пострадавших граждан производится на основании:

- заявлений пострадавших граждан;

- документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан в жилых домах, квартирах, указанных в п. 1.1 Постановления; - правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации, проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

- актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

- актов обследования жилых домов, квартир, находящихся при первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1. пункт 1 настоящего постановления.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, в квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Приморского края находилось в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года.

В соответствии с актом обследования жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено повреждение жилого дома: следы грибка и плесени, сырость, в доме воды не было, имущество первой необходимости не пострадало.

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> Приморского края с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 также зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>; ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Свидетельством о регистрации № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет место проживания: <адрес>.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством №.

Из сообщения администрации Чугуевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 и ФИО2 были включены в список пострадавших граждан на оказание разовой материальной помощи в связи с повреждением жилого дома, а также на выплату единовременной материальной помощи. ФИО5 и ФИО9 не включены в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной (финансовой) помощи, поскольку не имеют регистрации по месту жительства.

Из сообщения Департамента труда и социального развития по Чугуевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вопросу выплаты единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ ФИО1 рекомендовано обратиться в суд.

Согласно справке директора МКОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ посещает дошкольную группу при муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, представленной администрацией Шумненского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 действительно проживает по адресу: <адрес> Приморского края, совместно с членами семьи: ФИО2, ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО3 и ФИО4

В материалах дела имеются заявления жителей села ФИО16 и ФИО14, подтверждающие, что ФИО5 и двое ее малолетних сыновей: ФИО4 и ФИО3 действительно проживают и проживали на момент наводнения по адресу: <адрес> Приморского края.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, в связи с просьбой истца, суд считает обратить решение к немедленному исполнению, так как замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя и неполучению компенсационных выплат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО3 к администрации Чугуевского муниципального района, Департаменту труда и социального развития о признании пострадавшими, установлении факта проживания, возложении обязанности- удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также несовершеннолетних: ФИО4, ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Установить факт проживания ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также несовершеннолетних: ФИО4, ФИО3 на период чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также несовершеннолетними: ФИО4, ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 10 000 рублей.

Возложить обязанность на Администрацию Чугуевского муниципального района Приморского края включить ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также несовершеннолетних: ФИО4, ФИО3 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10 000 рублей.

Возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края включить ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также несовершеннолетних: ФИО4, ФИО3 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с «17» октября 2017 года.

Судья М.А. Литовченко