Решение № 12-278/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 12-278/2019

Дело 12-278/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2019 года <...>

Судья Калининского районного суда города Тюмени Зарецкая О.Ф.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №12-278/2019 по жалобе ФИО1, родившегося 23 июля 1976 года в поселке Мамедкала Дербентского района Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени от 06 сентября 2018 года за №КАО2138,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени от 06 сентября 2018 года за №КАО2138, вынесенным без составления протокола об административном правонарушении, с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотофиксации, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей, за то, что он, как собственник автомобиля Шевроле Круз, государственный регистрационный знак №, 10 августа 2018 года в период времени с 9 часов 13 минут по 10 часов 34 минуты в районе ул.Герцена (нечетная сторона от ул. Дзержинского до ул.Челюскинцев) допустил размещение своего транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, поскольку не знал, что парковка платная, так как она не соответствовала требованиям обозначения платной стоянки. Ввиду малозначительности правонарушения, просит вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Также просит восстановить срок для подачи жалобы, так как об оспариваемом постановлении узнал 28 февраля 2019 года.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней. Суду пояснил, что копию оспариваемого постановления получил 19.03.2019.

Представитель Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени ФИО2 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения, мотивируя возражения тем, что представленных доказательств стороной заявителя недостаточно для прекращения производства по делу.

Заслушав объяснения представителя административного органа, заявителя, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления по следующим основаниям.

Согласно ст.4 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за нарушение правил и норм, установленных настоящим Кодексом и законами Тюменской области, административной ответственности подлежат граждане, должностные и юридические лица, в соответствии с КоАП РФ.

На основании ст.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном разделами IV и V КоАП РФ.

Судом установлено, что в период времени с 10.08.2018 г. 9:13:59 по 10.08.2018 10:34:02 на парковке № 102 в районе ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) ФИО1 допущена стоянка принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства Шевроле Круз, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи Parkright, идентификатор 541, имеющего свидетельство о поверке № СП 1906444 сроком действия до 24.01.2019 г.

В этой связи 06 сентября 2018 года административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени вынесено постановление №КАО2138, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк, парковка № 102 по ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) используется на платной основе.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), согласно пункту 4.2 которого размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно с 7-00 часов до 19-00 часов по местному времени (с 19-00 часов до 7-00 часов по местному времени размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется бесплатно). Плата в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни не взимается.

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п.4.4, п.4.5 Правил).

Согласно п. 5.2 вышеназванных Правил началом парковочной сессии считается для платной парковки вдоль улично-дорожной сети - момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки. Окончанием парковочной сессии считается: для платной парковки вдоль улично-дорожной сети - момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.

Пунктом 5.3. предусмотрено, что пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Указанное позволяет суду прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае именно на заявителя законом возлагается обязанность доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, доказательств внесения платы за пользование платной стоянкой заявителем не представлено, что им не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается представленными фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений, а потому оснований для отмены постановления суд не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности деяния не имеется.

Утверждения о несоответствии обозначения платной стоянки требованиям, несостоятельны, поскольку платная парковка оборудована специальным дорожным знаком.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления лиц не имеется.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы следует удовлетворить, поскольку доказательств получения им копии обжалуемого постановления в срок, позволяющий своевременно обратиться с рассматриваемой жалобой в суд, не представлено.

руководствуясь статьями ст.ст.30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

ФИО3 Кахримановичу срок для подачи жалобы на постановление № КАО2138 административной комиссии Калининского АО г.Тюмени от 06 сентября 2018 года о назначении административного наказания.

Постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени от 06 сентября 2018 года за №КАО2138 в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья О.Ф. Зарецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2019 года.

Копия верна

Судья О.Ф. Зарецкая